di Miša Brkić
“Non dico che la Serbia non abbia bisogno di un piano per evitare il declino. Ma, quando non c’è un piano, anche la Dichiarazione* non è male. Credo che la Dichiarazione sarà seguita da un piano, anche se i suoi autori dicono che prescrive già misure concrete di ciò che deve essere fatto per fermare il declino del Paese. Affinché nessuno mi consideri un partigiano, accolgo con favore la Dichiarazione sulla prevenzione del declino della Serbia, redatta dal Partito Libertà e Giustizia. Ma…
Nella sua introduzione, la Dichiarazione individua con precisione le importanti anomalie della società serba, che considera sintomi di declino. Pertanto, come prima proposta, la Dichiarazione offre una Strategia nazionale antiviolenza e ci sono anche proposte per trasformare la società delle professioni in una società della conoscenza (punto 5), l’adozione di un Piano nazionale anticorruzione (punto 6) e la formazione di un Tribunale penale regionale per combattere il crimine organizzato con il sostegno dell’UE e di altre istituzioni internazionali (punto 7).
Nelle aree citate, il declino può essere evitato solo con la volontà e l’azione politica. Ci sono però settori in cui questo non è possibile.
In economia, ad esempio, la volontà e l’azione politica contribuiscono il più delle volte e per lo più al declino, mai alla ripresa. Quando si parla di misure economiche contro il declino, la Dichiarazione si concentra sulla volontà e sull’azione politica. Ed è qui che la Dichiarazione è difettosa e intrisa di una forte dose di populismo.
Innanzitutto, la Dichiarazione auspica (punto 2) la tutela del tenore di vita della popolazione “ponendo fine alla stampa di moneta, determinando la struttura dei prezzi al dettaglio di 100 generi alimentari di base, limitando i margini dei rivenditori e gli interessi sui prestiti, tassando gli extra-profitti nei settori dell’energia, dell’estrazione mineraria e del commercio, aumentando in modo significativo gli investimenti nell’agricoltura attraverso l’incremento dei sussidi, abolendo le accise sul carburante per gli agricoltori e garantendo l’acquisto dei prodotti degli agricoltori a prezzi predefiniti”.
Questa proposta è sbagliata per almeno tre motivi. In primo luogo, si preoccupa in modo enfatico del tenore di vita e non della crescita della produzione/occupazione e dell’aumento della produttività. Poi, non dice chi esattamente dovrebbe svolgere tutti questi compiti non richiesti (determinare, limitare, investire, acquistare). Intenzionalmente o per caso, la Dichiarazione non dice nulla al riguardo, ma implica chiaramente che lo Stato dovrebbe fare tutto questo. Alla fine, gli effetti di queste misure sono sconosciuti perché la proposta non include un calcolo di quanto costerà tutto questo e di chi lo pagherà.
Anche se a prima vista sembrano allettanti (come tutta la demagogia), queste misure avrebbero gravi conseguenze per l’economia di mercato, aprendo un vaso di Pandora di carenza di materie prime e inflazione. Quanto alla richiesta di smettere di stampare moneta, essa non ha alcun significato in sé senza una seria riforma monetaria che implichi la piena indipendenza della banca centrale.
La Dichiarazione raccomanda inoltre (punto 3) la protezione del potenziale economico “attraverso il divieto di contrarre ulteriori prestiti, il divieto di vendita delle risorse naturali e l’obbligo per ogni investitore che riceve sussidi statali di pagare almeno il salario medio ai propri dipendenti”.
La Dichiarazione sostiene l’introduzione dello stato di emergenza nell’Industria elettrica serba (EPS) e la nomina di un management professionale, anziché politicamente favorito, che renda questa azienda nuovamente “una forza trainante dello sviluppo del Paese”. La proposta di vietare allo Stato di prendere in prestito altri soldi sembra un’idea di Fidel Castro del 1965. Oggi il prestito è un modo comune di raccogliere capitali per finanziare lo sviluppo (dalla Cina all’America).
Il problema non è l’indebitamento, ma la capacità dello Stato di generare un PIL sufficientemente alto da servire comodamente il debito. Con la proposta di vietare la “vendita” delle risorse naturali, la Dichiarazione è sulla scia di un falso sovranismo e di un eco-populismo a buon mercato, mentre incita all’isteria sociale sull’importanza delle “risorse economiche nazionali” e al vilipendio del pubblico (ho dovuto parafrasare lo stimato accademico V. Cvetković).
La proposta relativa agli investitori contiene un esplicito riconoscimento del fatto che la Dichiarazione sostiene le sovvenzioni che consentono alle autorità di promuovere la corruzione come strumento per lo sviluppo economico del Paese. Inoltre, dichiarare lo “stato di emergenza” nell’EPS e bollare l’EPS come “forza trainante dello sviluppo dell’economia serba” suona tristemente socialista e statalista.
Mi aspettavo che la Dichiarazione promuovesse l'”elettrificazione” dell’economia attraverso la produzione di veicoli e batterie elettriche e non che trasformasse l’EPS in una locomotiva a carbone.
Inoltre, la Dichiarazione propone (punto 4) un aumento dello stipendio iniziale dei medici a 150.000 dinari, degli infermieri a 85.000 dinari, degli insegnanti e degli educatori a 100.000 dinari e degli assistenti sociali del 25%, nonché l’incentivazione obbligatoria dei giovani a iscriversi a queste facoltà attraverso varie forme di borse di studio statali e benefici alterni per l’acquisto del primo appartamento e di uno stipendio decente.
La Dichiarazione non dice, ma ovviamente è implicito, che lo Stato dovrebbe prescrivere ciò che costituisce un salario “decente”. E chi stabilisce quali sono i salari “decenti”? Di nuovo lo Stato! Tuttavia, da nessuna parte si dice come lo Stato fornirà il denaro per questo sforzo e i sussidi per i mutui abitativi.
Lo farà attraverso l’indebitamento (che dovrebbe essere vietato) o attraverso una tassazione aggiuntiva (extra) del settore privato? E se i proprietari di istituzioni mediche ed educative private dichiarassero di non poter fornire i salari prescritti dallo Stato e iniziassero a chiudere centri sanitari, cliniche, scuole elementari e superiori, college e asili? I settori della sanità e dell’istruzione pubblici saranno in grado di accogliere i pazienti, gli alunni e gli studenti che ora utilizzano i servizi del settore privato?
La Dichiarazione saggiamente tace su come liberare il mercato dal controllo dello Stato, su come ridurre il potere concentrato nelle mani del governo, su come impedire l’uso del bilancio statale come strumento di controllo sociale e su come far rinascere istituzioni di mercato indipendenti.
La Dichiarazione banalizza l’economia in modo populista e la riduce a un solo argomento: la distribuzione, la redistribuzione e il consumo. Ma per dare a qualcuno, bisogna prendere da qualcuno. Non dice da chi. Non è affatto difficile supporre che si riferisca al settore imprenditoriale.
Gli imprenditori e gli uomini d’affari non sono riconosciuti dalla Dichiarazione come fattori che impediscono il declino della Serbia. E non c’è prevenzione del declino senza il ruolo attivo di chi crea nuovo valore. La Dichiarazione inoltre non dice nulla su come i suoi firmatari, se e quando andranno al potere, intendono impedire all’avido Stato di rubare alle imprese come meglio crede.
E come intendono, esclusivamente attraverso misure di politica economica, incoraggiare gli imprenditori e gli uomini d’affari a guadagnare di più e a diventare più ricchi per assumere ancora più lavoratori. L’economia può evitare un ulteriore declino se l’economia e i cittadini guadagnano di più.
La Dichiarazione non dice nulla nemmeno su quale tipo di ambiente si dovrebbe creare affinché nuovi magnati, del calibro di Kostić, Mišković, Aleksić, Popović, Šaponjić, Iković, Saranović, Mojsilović, Milutinović, Mastilović e Božilović, possano “covare” senza l’aiuto dello Stato… La formula è semplice: più ricco è il popolo, più ricco è il Paese. Uno Stato così non può fallire. Ma è per questo che uno Stato che crede che la redistribuzione sia la soluzione per fermare il declino affonderà rapidamente.
(È chiaro che la Dichiarazione ha i suoi limiti. Non è un programma classico. È più una sorta di proclama. Ma a prescindere da ciò, deve affermare inequivocabilmente, almeno in una nota a piè di pagina, che la generazione persistente e dedicata di nuovo valore è il primo prerequisito perché la Serbia non collassi)”.
(Danas, 25.09.2023)
https://www.danas.rs/kolumna/misa-brkic/u-slavu-drzave-i-potrosnje/
***Il 18 settembre, il Partito Libertà e Giustizia (SSP) dell’opposizione ha adottato all’unanimità la Dichiarazione sulla prevenzione del declino della Serbia.
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