L’Unione europea sta valutando la possibilità di congelare circa 1,5 miliardi di euro di aiuti finanziari destinati alla Serbia, a causa delle preoccupazioni per la situazione del sistema giudiziario e per i rapporti di Belgrado con la Russia, ha riferito Politico. A Bruxelles cresce il malcontento per il ritmo delle riforme e per l’allineamento della politica estera serba a quella dell’UE.
L’Unione europea si prepara a ridurre fino a 1,5 miliardi di euro di assistenza finanziaria alla Serbia per le preoccupazioni legate allo stato della democrazia, ha dichiarato la commissaria all’Allargamento Marta Kos, secondo quanto riportato da Politico.
La Serbia si trova di fronte alla possibilità di perdere fino a 1,5 miliardi di euro dai fondi della Commissione europea, che sta valutando la sospensione dei pagamenti a causa dei passi indietro nel campo della democrazia e dei legami stretti del Paese con la Russia.
Sebbene non sia membro dell’Unione europea, la Serbia ha avviato i negoziati di adesione nel 2014, il che le consente di accedere ai fondi destinati all’attuazione delle riforme. Una decisione di sospendere i pagamenti complicherebbe ulteriormente il processo di allargamento dell’UE, in un momento in cui Paesi come l’Ucraina e il Montenegro avanzano rapidamente verso l’adesione, mentre alcuni Stati, come la Francia, invitano alla cautela.
“Siamo sempre più preoccupati per gli sviluppi in Serbia – dalle leggi che minano l’indipendenza della magistratura, alla repressione dei manifestanti, fino alle ripetute interferenze nel lavoro dei media indipendenti“, ha dichiarato Kos a Politico.
La Commissione europea sta valutando se la Serbia soddisfi ancora le condizioni per ricevere i pagamenti dagli strumenti finanziari europei. Secondo diversi funzionari dell’UE, nelle ultime settimane è aumentata la pressione all’interno della Commissione affinché i fondi vengano sospesi.
L’UE ha già criticato pubblicamente le riforme del sistema giudiziario attuate dal governo del Presidente Aleksandar Vučić, la cui amministrazione è accompagnata da proteste di massa.
Un grave passo indietro per la Serbia
L’ambasciatore serbo presso l’UE e capo negoziatore Danijel Apostolović ha dichiarato di essere “convinto che non si arriverà alla sospensione” e che la Serbia non rinuncia all’adesione a pieno titolo all’UE. Ha aggiunto che Belgrado sta conducendo colloqui intensi con la Commissione.
La commissaria Kos ha avvertito che il pacchetto di leggi sulla riorganizzazione dei tribunali e sulle modalità di nomina di giudici e procuratori rappresenta “un grave passo indietro” per la Serbia.
La Commissione di Venezia dovrebbe esprimere entro la fine del mese un parere tecnico sulle controverse modifiche legislative, che potrebbe costituire un segnale chiave per un eventuale congelamento dei fondi. Kos ha affermato che insisterà affinché la Serbia adegui la propria legislazione alle raccomandazioni di questo organismo.
Secondo Apostolović, la Serbia ha chiaramente indicato che si conformerà alle raccomandazioni non appena saranno pubblicate.
L’UE è il principale donatore finanziario della Serbia, che tra il 2021 e il 2024 ha ricevuto oltre 586 milioni di euro di sovvenzioni a fondo perduto, mentre altri fino a 1,5 miliardi di euro sono condizionati all’attuazione delle riforme. Secondo i dati del Governo serbo, dal 2000 sono arrivati oltre sette miliardi di euro da fondi e investimenti dell’UE.
Tuttavia, la Serbia da tempo mantiene un equilibrio tra l’UE e la Russia, rafforzando al contempo i legami con Mosca mentre riceve aiuti finanziari da Bruxelles.
La direttrice dell’organizzazione per i diritti umani YIHR, Sofija Todorović, ha affermato che la libertà dei media e lo stato di diritto in Serbia sono “in terapia intensiva” a causa delle pressioni sui giornalisti e ha invitato l’UE a reagire “prima che la situazione precipiti del tutto”.
La pazienza dell’UE nei confronti di Belgrado si è ulteriormente indebolita negli ultimi mesi, in particolare dopo il rapporto critico sui progressi della Serbia pubblicato a novembre, che segnala un arretramento e una “narrazione anti-UE” ai più alti livelli del potere.
La posizione di Vučić nei confronti dell’UE
Le tensioni sono aumentate ulteriormente a dicembre, quando il presidente Vučić ha disertato il vertice UE–Balcani occidentali. Allo stesso tempo, ha criticato il lento andamento dei negoziati di adesione.
In un testo congiunto con il suo omologo albanese a febbraio, Vučić ha affermato che la Serbia preferirebbe puntare a una maggiore integrazione economica con l’UE, come l’accesso al mercato unico e alla zona di libera circolazione, piuttosto che all’adesione a pieno titolo. Kos ha respinto questa idea, sottolineando che richiederebbe comunque riforme significative.
Ulteriori critiche sono seguite ai rapporti su violenze e irregolarità nelle elezioni locali, nonché a un’operazione di polizia presso un’università durante la quale si sono verificati scontri tra studenti e forze dell’ordine.
“In quanto Paese candidato, ci aspettiamo che la Serbia allinei la propria politica estera alla nostra“, ha concluso Kos.
(Vreme, 20.04.2026)
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