Lo skyline di Leskovac, una città situata in una conca tra Suva Planina, Radan e Kukavica, spesso senza neppure un filo di vento, è attraversato da una colonna di fumo nero prodotta dalla combustione dei cavi. Da un altro punto si sprigiona una formazione simile, probabilmente composta da particelle di fuliggine, composti tossici di carbonio, azoto e zolfo e particelle sospese (PM), che incombe minacciosamente sullo Stadio Nazionale locale.
Nel centro della città, le gru emergono da una cupola di smog, le uniche cose visibili, poiché tutto il resto è immerso in una fitta nebbia che “incolla” queste e altre sostanze tossiche simili. Creando un collage di queste tre fotografie, pervenute al concorso dello scorso anno dell’associazione di Leskovac Team 42, emerge un quadro più ampio dell’aria a Leskovac.
Questo quadro ha spesso anche un odore pungente, causato dalla combustione di chissà cosa. L’inquinamento ha trovato la sua conferma più concreta nei recenti dati dell’applicazione xEco, che mostrano come a metà dicembre Leskovac fosse il “campione” serbo per la presenza di particelle PM2,5, quasi dieci volte superiori al limite consentito. Paradossalmente, il messaggio delle autorità locali era che gli abitanti di Leskovac respiravano aria di prima categoria. Tali affermazioni sono state ribadite dal Dipartimento per la Protezione dell’Ambiente in una recente seduta dell’Assemblea cittadina, quando l’opposizione ha chiesto che venisse urgentemente elaborato un piano per la qualità dell’aria, con tutto ciò che tale documento comporta. Dopotutto, come si può ammettere che i cittadini siano a rischio a causa dell’eccesso di sostanze cancerogene e di altre sostanze tossiche nell’aria, responsabili della morte prematura di 13.000 persone all’anno in Serbia?
Dejan Lekić dell’Associazione Nazionale per l’Ambiente definirebbe questo fenomeno di elusione della verità come “negazione del problema”, che nel nostro Paese arriva dopo la “trascuratezza” e prima della “minimizzazione” della sfida. Leskovac ha già attraversato la prima fase di reazioni inadeguate a causa del persistente rifiuto delle autorità di prendere in consegna gli strumenti di misurazione dell’Agenzia per la Protezione dell’Ambiente, forniti dall’UE. Perché, in base alla Legge sulla protezione dell’aria del 2009 (che da allora è stata più volte modificata e integrata), in caso di risultati negativi avrebbero dovuto intervenire.
Questo “intervento” è proprio l’adozione di un piano per la qualità dell’aria, che, oltre a registrare lo stato dell’inquinamento, ne individua le fonti e prevede misure per migliorare la situazione. Ed è qualcosa che le autorità di Leskovac chiaramente non volevano fare.
Ognuno fa come vuole
Assumendosi una parte dei loro doveri e delle loro responsabilità, in linea con le proprie capacità e, ancor più, con la buona volontà, Team 42 ha iniziato a realizzare una mappa degli inquinatori sul territorio di Leskovac. Oltre ai nomi delle persone giuridiche proprietarie degli impianti che emettono gas nocivi e alle loro localizzazioni, la mappa registra anche quali di esse non rispettano le norme sui controlli semestrali delle emissioni di inquinanti.
Gli attivisti non si sono fermati lì, ma hanno avviato procedimenti giudiziari, riuscendo a far installare a una fornace nel vicino villaggio di Guberevac un filtro per la depurazione delle sostanze nocive che l’impianto emetteva oltre i limiti consentiti. Allo stesso modo, la scuola primaria Radoje Domanović di Manojlovac ha avviato una procedura per cambiare il sistema di riscaldamento. È stata inoltre vietata l’attività della centrale termica dell’azienda pubblica Toplana, uno dei maggiori emettitori di ossidi di carbonio, azoto e zolfo.
Le cosiddette persone fisiche non hanno potuto essere in alcun modo affrontate da questa associazione, date le debolezze del quadro normativo, insufficiente e poco preciso nei confronti degli individui che bruciano plastica, rifiuti, olio motore usato, traverse ferroviarie, mobili dismessi e verniciati e simili, perché appartengono agli strati più poveri. Non istruiti e inconsapevoli del fatto che così facendo firmano la propria condanna a morte, mettendo al contempo a rischio la salute dei loro vicini.
Stufe “improvvisate” alimentate con olio motore usato
Non spetta a loro saperlo, ma alle autorità, che dovrebbero, tra l’altro, impedire la proliferazione del mercato “grigio” sui siti di compravendita online, dove vengono offerte stufe “improvvisate” in grado di sopportare temperature molto più elevate rispetto a quelle normali. Esse bruciano tutto quanto elencato, con le conseguenze descritte.
“Il novanta per cento dell’olio motore usato scompare da qualche parte, είτε nei focolari di tali ‘stufe’, είτε tramite lo sversamento, che è ancora più rischioso perché avvelena il suolo e le sostanze tossiche entrano nella catena alimentare”, avverte Lekić. E ancora una volta, non bisogna incolpare la popolazione (povera), ma il fatto che in Serbia l’olio motore non venga riciclato, né che il riciclaggio venga incentivato in alcun modo.
Neppure i soggetti economici e le altre persone giuridiche contemplate dalla legge, anch’essi emettitori di sostanze cancerogene, subiscono sanzioni adeguate tali da indurre proprietari o dirigenti a ravvedersi. Le multe per l’emissione di sostanze meno pericolose, come il monossido di carbonio, sono irrisorie: l’Ospedale Generale di Leskovac è stato multato con meno di 100 dinari al giorno per ciascun giorno di superamento, che nel periodo osservato sono stati addirittura 617.
Dall’altra parte, nel mese di marzo la Città di Leskovac ha adottato un Piano d’azione a breve termine per la protezione dell’aria, invece di quello più ampio già menzionato, redatto in modo talmente scadente da non contribuire in alcun modo a un miglioramento. Il piano include soluzioni irrazionali, come “evitare l’accensione delle torce nelle raffinerie”, nonostante qui non vi sia alcuna raffineria. E Leskovac è solo una delle tante città serbe avvelenate.
Per alcune lo sappiamo da tempo: quelle che hanno sfruttato la prima ondata di donazioni dell’UE di stazioni di monitoraggio e sono così finite sulla “lista nera”: Novi Pazar, Valjevo, Šabac, Kosjerić, Užice, Kragujevac… La fase successiva, l’ondata di quest’anno di installazione di strumenti di misurazione, ha rivelato l’inquinamento a Zaječar, Negotin, Prokuplje, Kruševac, Vranje, Loznica… e naturalmente Leskovac. “In realtà, solo gli insediamenti della Vojvodina mostrano risultati soddisfacenti, poiché si affidano al riscaldamento a gas e sono inoltre ‘privilegiati’ dalla loro posizione geografica, senza ostacoli che impediscano la dispersione dell’inquinamento da parte del vento košava”, osserva Lekić.
Belgrado rientra ancora una volta tra le città cronicamente inquinate, dove le concentrazioni di particelle sospese PM10 e PM2,5 raggiungono livelli allarmanti in inverno. Le fonti di questo tipo di inquinamento sono le stesse ovunque: impianti dei settori industriale e termoelettrico che bruciano combustibili fossili. Anche gli impianti di riscaldamento medi e piccoli sono responsabili, con una capacità individuale minore di produrre tali particelle che, come tutte quelle dello spettro PM, causano tumori entrando nel flusso sanguigno delle loro “vittime” attraverso i polmoni.
Anche i veicoli a motore hanno una responsabilità, sebbene non nella misura che spesso viene loro attribuita, poiché questo tipo di inquinamento è limitato alle ore di punta del traffico, alle strade più congestionate, a posizioni geografiche favorevoli come le zone a bassa quota e a condizioni meteorologiche favorevoli, di calma dell’aria.
Una legge su misura per interessi privati
Se riassumiamo tutto quanto sopra, arriviamo al dato sconfortante dell’Agenzia Europea dell’Ambiente, secondo cui la Serbia si colloca al terzo posto tra i Paesi più inquinati d’Europa, subito dopo la Macedonia del Nord e la Bosnia-Erzegovina.
Questo dato non è il prodotto di ostilità da parte di qualcuno, come spesso interpretiamo le voci provenienti dall’Occidente, ma di politiche interne sbagliate. Così, quest’anno l’Assemblea Nazionale ha adottato una nuova Legge sulla protezione dell’aria “senza un adeguato coinvolgimento della comunità professionale e con il rigetto di numerosi commenti e proposte del settore civile”, come osserva Team 42.
Anche le misure previste dalla vecchia legge del 2009, e inserite nel Programma di protezione dell’aria per il periodo 2022–2030, in gran parte non sono state rispettate. Gli insediamenti vengono cementificati invece di essere rinverditi, gli impianti industriali introducono nuove tecnologie solo se conviene loro dal punto di vista finanziario, mentre i piani restano di solito lettera morta.
“Noi semplicemente non abbiamo l’abitudine di una gestione sistemica delle risorse e non abbiamo mai analizzato cosa sia stato ottenuto con le misure che eventualmente abbiamo adottato”, afferma Lekić. Per questo non sappiamo cosa fare dopo senza mettere a rischio gli interessi personali di singoli e gruppi, il principale ostacolo nella regolamentazione della qualità dell’aria. Per tali interessi vengono sacrificati i citati 13.000 vite all’anno.
Anche qui i dati ufficiali sono impietosi, indicando che ben nove persone su dieci esposte a un inquinamento atmosferico eccessivo sviluppano un determinato problema di salute. “Gli studi più recenti di quest’anno mostrano che il 47 per cento delle malattie cardiache e cardiovascolari è collegato all’inquinamento atmosferico. L’aria inquinata influisce su tutti i sistemi dell’organismo, oltre a ridurre la fertilità negli uomini e a causare uno sviluppo anomalo del feto nelle donne in gravidanza”, avverte Team 42.
Eppure, le autorità conducono campagne tragicomiche per incentivare la natalità, invece di affrontare il miglioramento della qualità della vita dei cittadini già nati. Questo tipo di sostituzione delle tesi è visibile in ogni segmento della “gestione” della qualità dell’aria, dall’adozione delle norme alla loro applicazione, fino all’assenza di sanzioni correttive e deterrenti. Così, Zijin a Bor è stata multata con appena un milione e mezzo di dinari per l’emissione eccessiva di gas nocivi, particelle PM e metalli pesanti come arsenico, zinco, piombo, cadmio e nichel.
La Serbia è inoltre periodicamente colpita da incendi nelle discariche, che nella maggior parte dei casi non sono altro che semplici cumuli di rifiuti. Con la decomposizione dei rifiuti in profondità si genera metano, che brucia lentamente fino a incendiarsi se non vi sono sistemi di drenaggio dei gas o se questi sono ostruiti. Quando scoppia un incendio, le amministrazioni locali ricorrono nuovamente alla negazione del problema, emettendo tardivi avvisi affinché bambini e anziani evitino le strade e chiudano le finestre.
A quel punto, gli organi competenti (fingono di) misurare la presenza di particelle PM, sebbene queste si siano da tempo spostate altrove, disperse dal vento o da cambiamenti della pressione atmosferica. In questo modo, le autorità non mentono, ma aggirano semplicemente la verità, che costerà cara anche a loro, a meno che non siano costantemente equipaggiate con una completa “attrezzatura da guerra”, comprese le maschere antigas.
Tuttavia, prendersi cura della salute diventa quasi privo di senso nel contesto della “trascuratezza, negazione e minimizzazione” del problema dell’aria inquinata. Eppure, gli abitanti dei centri più piccoli in Serbia, non coperti dalla rete nazionale di stazioni di monitoraggio, che singolarmente costano circa 150.000 euro, ricorrono all’acquisto di piccoli dispositivi di misurazione, il cui prezzo varia tra i 50 e i 200 euro. Così si scopre che l’aria, ad esempio, di Arilje e Gornji Milanovac è ancora più inquinata di quella delle città sopra elencate.
L’Occidente ha risolto il problema
E cosa dovrebbero fare gli abitanti con questi dati se nessuna delle autorità competenti intraprende alcuna azione? “I piani dovrebbero essere il risultato di una cooperazione intersettoriale, per la quale di solito non ci sono né la volontà né i fondi, né spesso conoscenze sufficienti”, sottolinea Lekić. Questo porta poi a ulteriori fallimenti nelle fasi successive di attuazione delle norme, che quasi senza eccezione entrano in conflitto con interessi personali e politici.
Ma ecco una notizia apparentemente buona: l’inquinamento atmosferico non influisce a priori sui cambiamenti climatici, cosa che ancora non arriva alla coscienza dei governanti serbi. Essi promuovono con insistenza la riduzione delle emissioni di anidride carbonica, che producono l’effetto serra, ma non incidono sul peggioramento della qualità dell’aria, sebbene questo gas ne faccia parte. Copiando soluzioni dall’Occidente, si dimentica che i Paesi europei hanno in gran parte eliminato il problema dell’inquinamento e ora si concentrano sui cambiamenti climatici.
Nel nostro modo di pensare tutto è confuso, e ci accontentiamo quindi di soluzioni amministrative prive di fondamento pratico, senza prestare attenzione alle 13.000 morti premature ogni anno.
(Radar, 30.12.2025)
https://radar.nova.rs/drustvo/kako-se-u-srbiji-resava-problem-zagadenja-vazduha/