Nel suo ultimo rapporto sulla Serbia, pubblicato l’8 novembre, la Commissione europea avverte che il Paese è una società profondamente polarizzata, soprattutto dopo la tragica sparatoria di massa di inizio maggio.
“I dibattiti in Parlamento sono stati caratterizzati da tensioni tra la coalizione di maggioranza al governo e l’opposizione. Il Parlamento non ha un piano di lavoro annuale e la maggior parte delle sue sessioni sono state convocate con un preavviso minimo di 24 ore, che dovrebbe essere utilizzato solo in circostanze eccezionali. Il codice di condotta non è stato applicato sistematicamente e l’uso frequente di un linguaggio incendiario non è stato sanzionato. Sanzioni e multe sono state comminate solo ai deputati dell’opposizione. È necessario modernizzare il regolamento parlamentare e applicare il codice di condotta per affrontare le infrazioni commesse dai deputati”, si legge nel rapporto.
Per quanto riguarda la riforma giudiziaria e la situazione attuale del sistema giudiziario serbo, il rapporto rileva che “sono stati compiuti alcuni progressi durante il periodo di riferimento. La Serbia ha compiuto un passo importante verso il rafforzamento dell’indipendenza e della responsabilità della magistratura con l’adozione tempestiva della maggior parte della legislazione attuativa che dà effetto pratico agli emendamenti costituzionali del 2022, mentre due delle leggi attuative devono ancora essere adottate: la legge sull’Accademia giudiziaria e la legge sulle sedi e sulla giurisdizione territoriale dei tribunali”.
In termini di lotta alla corruzione, la Serbia ha fatto alcuni progressi, anche se limitati. Il rapporto afferma che “sono state adottate misure volte a implementare ulteriormente le raccomandazioni del Gruppo di Stati del Consiglio d’Europa contro la corruzione (GRECO) nell’area della prevenzione della corruzione. Si è registrato un leggero aumento del numero di nuove indagini e di condanne definitive in casi di corruzione ad alto livello, ma il numero di nuovi rinvii a giudizio è diminuito”.
Sono stati compiuti progressi limitati anche in termini di libertà di espressione. Il rapporto afferma che la polizia e la procura hanno reagito rapidamente a diversi casi di attacchi e minacce, collaborando con il gruppo di lavoro permanente sulla sicurezza dei giornalisti. “Tuttavia, i casi di minacce, intimidazioni, incitamento all’odio e violenza contro i giornalisti rimangono preoccupanti, così come l’aumento delle cause strategiche contro la partecipazione pubblica (SLAPP), in particolare avviate da membri delle autorità nazionali e locali, che possono produrre un effetto raggelante, compresa l’autocensura”, ha aggiunto.
“La Serbia è a un buon livello di preparazione e ha fatto alcuni progressi nello sviluppo di un’economia di mercato funzionante”, si legge nel rapporto, aggiungendo che lo Stato mantiene una forte impronta nell’economia, con un settore privato poco sviluppato e ostacolato da carenze nello stato di diritto, in particolare dalla corruzione e dall’inefficienza giudiziaria, e nell’applicazione della concorrenza leale. Secondo il rapporto, la Serbia è moderatamente preparata e ha fatto alcuni progressi nel far fronte alle pressioni competitive e alle forze di mercato all’interno dell’UE.
“Per quanto riguarda le relazioni di buon vicinato e la cooperazione regionale, la Serbia è rimasta complessivamente impegnata a mantenere buone relazioni bilaterali con altri Paesi candidati, potenziali candidati e Stati membri dell’UE confinanti. Le relazioni con la Croazia sono migliorate. Le relazioni con l’Ungheria si sono ulteriormente intensificate. In generale, la Serbia partecipa attivamente alla cooperazione regionale”, si legge nel rapporto.
“La Serbia dovrebbe inoltre astenersi dall’introdurre misure unilaterali di restrizione commerciale senza consultare preventivamente la Commissione, in linea con gli obblighi previsti dall’Accordo di stabilizzazione e associazione. La Serbia ha continuato a non allinearsi alle misure restrittive dell’UE contro la Russia e alla maggior parte delle dichiarazioni dell’Alto rappresentante a nome dell’UE su questo tema”, ha aggiunto il rapporto.
(Nova.rs, 09.11.2023)