Questo è ciò che la Serbia ha promesso al FMI

La risposta alla domanda sul perché lo Stato abbia improvvisamente avviato il fallimento di “Azotara” sta nel programma che le autorità serbe hanno firmato con il Fondo Monetario Internazionale (FMI).

Questo era, infatti, uno dei requisiti che il consiglio di amministrazione della istituzione finanziaria doveva approvare per un nuovo accordo – uno strumento di coordinamento delle politiche (PCI), comunemente chiamata “Torre di guardia”.  Come si può vedere dal documento, che è stato firmato dalla governatrice Jorgovanka Tabakovic, dal Ministro delle Finanze Sinisa Mali e dalla Prima Ministraa Ana Brnabic, nel corso dei prossimi 30 mesi, quanto il programma durerà, la Serbia si è impegnata ad una serie di obiettivi specifici, che sono limitati nel tempo.

Così, ad esempio, un altro requisito per il Consiglio di amministrazione per approvare questo programma di consulenza per la Serbia era di indire una gara per un consulente per supervisionare il processo di riforma dell’amministrazione fiscale, che dovrebbe essere completato entro la fine del 2023. Come riporta il giornale “Politika” la gara d’appalto è stata annunciata per il 13 luglio, pochi giorni prima della riunione del Consiglio di Amministrazione del FMI, e la scadenza per la presentazione delle domande è il 13 agosto. Il piano delle misure che le autorità fiscali dovranno soddisfare nel frattempo è definito con precisione, in modo che fino alla fine di giugno del prossimo anno l’amministrazione fiscale disporrà di una nuova struttura organizzativa.

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A prima vista, sembra che tutti i ritardi nelle riforme strutturali durante il primo accordo di standby, che la Serbia ha concluso nel febbraio di quest’anno, dovranno ora essere risolti senza indugio. Infatti, nel programma, che è annunciato come consulenza, per le imprese di proprietà statale sono state definite scadenze rigorose fino a quando gli impegni devono essere soddisfatti.

La gara d’appalto per RTB Bor è già stata lanciata e domani le autorità statali dovrebbero lanciare un bando pubblico per la presentazione di offerte per la privatizzazione di PKB. Il programma definisce luglio come scadenza per questa gara. Anche il precedente accordo con il FMI ha fissato lo stesso requisito, con la scadenza di giugno, ma la parte serba non l’ha onorata.

Il documento afferma inoltre che, entro la fine di agosto, in collaborazione con la Banca mondiale, sarà completata un’analisi del possibile aumento del prezzo dell’elettricità. Quando si parla di EPS, si prevede che nel 2020 questa società cambierà il suo status in società per azioni. A settembre, il Ministero dell’Economia dovrebbe annunciare una gara d’appalto per MSK e Petrohemija. Entro la fine dell’anno, lo stato dovrà iniziare a chiudere due miniere non redditizie a Resavica, che era il nostro obbligo dal precedente accordo con il FMI. Allo stesso tempo, il programma sociale sarà offerto anche ai lavoratori.

Inoltre, l’accordo prevede la decisione ufficiale di privatizzare Komercijalna Banka entro la fine di febbraio del prossimo anno. La gara per la privatizzazione sarà annunciata nel giugno 2019. Secondo il PCI, Komercijalna Banka dovrebbe avere un proprietario privato entro la fine del prossimo anno.

Il programma afferma inoltre che una nuova strategia per Postanska Stedionica verrà scritta in collaborazione con la Banca Mondiale, secondo la quale Stedionica dirigerà i suoi collocamenti verso la popolazione generale, gli imprenditori, le micro e le piccole imprese. Il piano è anche quello di migliorare l’organizzazione interna della banca, oltre a fornire una migliore gestione dei rischi.

Si prevede che la riforma del sistema dei salari del settore pubblico dovrebbe essere completata durante la durata del programma dell’FMI. La fine di settembre è la scadenza per l’adozione di un regolamento sulle fasce salariali che è necessario per avviare finalmente l’attuazione della legge sul sistema salariale del settore pubblico a partire dal prossimo anno. Questo regolamento è stato adottato all’inizio del 2016, ma la sua applicazione è stata finora posticipata due volte.

Con ogni probabilità ci saranno alcuni cambiamenti quando si tratta di politica fiscale. Saranno presi in considerazione la riduzione dell’imposta sui salari e l’imposta sugli utili. Si prevede inoltre di rivedere il metodo della tassazione forfettaria, ma non è indicato in che modo.

Il documento menziona anche la risoluzione dello stato di 114 società, dal precedente registro dell’Agenzia delle privatizzazioni, che impiega 45.000 lavoratori, ma il termine per il completamento di questo compito non è stato dichiarato.

Sebastian Sosa, capo dell’ufficio serbo della Banca Mondiale, ha dichiarato ieri che il nuovo programma, che durerà 30 mesi, avrà regolari controlli semestrali. Ciò significa che la missione del FMI visiterà Belgrado due volte all’anno.

“L’obiettivo del nuovo programma, che non prevede il sostegno finanziario, è quello di stabilire e consolidare i risultati macroeconomici e fiscali ottenuti negli ultimi tre anni”, ha concluso Sosa.

(http://www.politika.rs/scc/clanak/407915/Drzava-MMF-u-obecala-tendere)

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