I media vicini alle autorità stanno ancora una volta annunciando a gran voce l’inizio della costruzione della tanto decantata metropolitana di Belgrado, per la quale la ballerina Aja Jung e il personaggio televisivo Živorad Nikolić (alias Žika Šarenica) ricevettero i biglietti già nel febbraio 2018, durante la campagna pre-elettorale dell’SNS.
L’allora sindaco Siniša Mali, che nel maggio di quello stesso anno fu trasferito alla carica di ministro delle Finanze, promise che i lavori sarebbero iniziati già nel 2020 e che la prima linea sarebbe stata completata nel 2022. Tre anni dopo la scadenza di quel termine, il 19 dicembre 2025, i governi francese e serbo hanno firmato un protocollo finanziario relativo a un prestito del Tesoro francese del valore di 150 milioni di euro per la realizzazione del progetto.
Nello stesso giorno, il Governo della Serbia ha anche firmato un contratto commerciale del valore di quasi un miliardo di euro con la società francese Alstom per la progettazione e la costruzione della prima linea della metropolitana da Železnik a Mirijevo, che comprende anche l’acquisto di 32 treni della metropolitana. In precedenza, a maggio, l’azienda pubblica Metropolitana e Treni di Belgrado ha firmato tre contratti con le società cinesi Power China e CCRC Changchun Railway Vehicles per due delle loro “talpe”, macchine TBM che dovrebbero scavare i tunnel della metropolitana, la cui costruzione viene annunciata dal 2014 dai più alti funzionari statali e cittadini, da Aleksandar Vučić, Mali, Goran Vesić e Zorana Mihajlović, fino ad Aleksandar Šapić e Andreja Mladenović, direttore dell’azienda pubblica Metropolitana e Treni di Belgrado. Questa società è stata fondata nell’ottobre 2018 e l’anno scorso ha speso 51 volte più denaro per gli stipendi di 72 dipendenti rispetto ai costi per materiali, carburante ed energia.
Lo Stato ha sabotato Siemens per poter acquistare treni francesi e cinesi?
Sebbene secondo gli annunci iniziali la prima linea della metropolitana dovesse essere completata nel 2022, entro la fine di quell’anno dal bilancio serbo non è stato versato neppure un dinaro per il progetto, mentre nei tre anni precedenti il costo totale aveva raggiunto i 15,9 miliardi di dinari. L’anno scorso la metropolitana ha alleggerito le casse dello Stato di sei miliardi di dinari, con il 40 per cento di tale somma pagato nell’ultimo mese.
L’intero progetto è stato accompagnato da numerose controversie e da una mancanza di trasparenza, che aumenta i sospetti di accordi corruttivi del valore di diverse centinaia di milioni di euro. Già prima della firma ufficiale del contratto era un segreto di Pulcinella che la società francese Alstom sarebbe stata coinvolta in questo progetto infrastrutturale, il più importante e costoso nella storia di Belgrado, senza una gara pubblica internazionale. Quando sono stati annunciati i dettagli del contratto, nella comunità professionale hanno iniziato ad accumularsi domande senza risposta. Perché non è stato coinvolto un altro produttore, ad esempio Siemens, il più noto produttore mondiale di veicoli su rotaia, che peraltro ha due stabilimenti alla periferia di Kragujevac, a 120 chilometri da Belgrado?
Oppure perché la Serbia paga ad Alstom un miliardo di euro per 32 treni della metropolitana, quando sette anni fa la metropolitana di Londra ha stipulato con Siemens un contratto per l’acquisto di 94 treni per 1,5 miliardi di sterline, ovvero 1,7 miliardi di euro? La metropolitana di Londra ha quindi pagato circa 18 milioni di euro per ciascun treno Siemens con nove carrozze per quasi 1.100 passeggeri, mentre ogni convoglio Alstom costerà alla Serbia 31 milioni di euro. Il 70 per cento in più. Per unità.
Per coincidenza, anche Alstom ha partecipato alla gara di Londra, ma l’appalto è stato assegnato a Siemens, che nel nord-est dell’Inghilterra ha uno stabilimento con 950 dipendenti, circa un centinaio in meno rispetto a Kragujevac. In quell’occasione l’ingegnere dei trasporti Dragomir Lukić ha dichiarato a N1 che Siemens avrebbe potuto produrre i treni per la metropolitana di Belgrado a Kragujevac, ma che è stata “sabotata dallo Stato per poter acquistare treni cinesi e francesi”. Egli critica le autorità per non essere intervenute già nel 2018, quando Siemens ha acquistato l’azienda locale Milanović Inženjering. Secondo Lukić, allora si sarebbe dovuta avviare la costruzione di un raccordo industriale dalla fabbrica alla linea ferroviaria Kragujevac–Lapovo. Se fosse stato realizzato, sostiene Lukić, la Serbia non avrebbe dovuto acquistare treni Stadler, cinesi o francesi, ribadendo ancora una volta il sospetto che “lo Stato abbia sabotato Siemens”.
La dirigenza di Siemens tace, i dipendenti amareggiati verso le autorità in Serbia e a Belgrado
Quella linea ferroviaria, che dovrebbe collegare le due fabbriche Siemens alla periferia di Kragujevac – una per la produzione di tram e l’altra per la produzione di parti per treni e carrozze, testate di locomotive e treni completi – con la linea Kragujevac–Lapovo, è ancora in costruzione e i lavori sono in ritardo di oltre sei anni. Già nel dicembre 2018, all’inaugurazione del primo stabilimento nel Mind Park, davanti a diverse centinaia di invitati, il presidente Vučić disse ai rappresentanti di Siemens che garantiva la costruzione della ferrovia per il trasporto dei veicoli su rotaia finiti. Promise inoltre che avrebbe chiesto all’allora sindaco di Belgrado di acquistare tram dalla fabbrica di Kragujevac per le esigenze della capitale.
Nel frattempo, l’attuale sindaco Šapić li ha effettivamente acquistati, ma dalla società turca Bozankaya ha comprato 25 tram per 63,7 milioni di euro, ovvero 2,7 milioni di euro per unità, IVA esclusa. Timișoara, insieme a Belgrado l’unica città in Europa ad aver acquistato tram dallo stesso produttore, li ha pagati 1,9 milioni di euro ciascuno, 800.000 euro in meno rispetto a Belgrado. E non è finita qui, perché quando sono arrivati i primi tram turchi si è scoperto che non solo erano stati pesantemente sovrappagati, ma presentavano anche una serie di difetti, e i media hanno riferito che uno dei quattro consegnati fino ad allora è deragliato in agosto.
La direzione dello stabilimento Siemens Mobility di Kragujevac non ha voluto commentare né l’acquisto dei tram dalla Turchia né il contratto per l’acquisto dei treni della metropolitana dalla società francese Alstom. “Di norma Siemens Mobility non commenta gare in corso, processi di approvvigionamento né attività e/o accordi di terzi”, si legge nella risposta scritta di Siemens a Radar. I rappresentanti dei lavoratori, tuttavia, non nascondono il loro risentimento verso le autorità in Serbia e a Belgrado. “Šapić e i suoi collaboratori hanno pagato tram turchi incompatibili tra i 450.000 e i 500.000 euro in più per veicolo rispetto a quanto sarebbero costati da Siemens, che produce i veicoli su rotaia di più alta qualità al mondo. Non ho dubbi che il contratto per l’acquisto di 32 convogli per la metropolitana di Belgrado dalla società francese Alstom sia stato firmato secondo lo stesso principio”, sottolinea Nenad Marinković, presidente del sindacato indipendente dell’azienda.
Anche lui ritiene che Siemens sia stata nuovamente boicottata, nonostante nelle fabbriche di veicoli su rotaia di Kragujevac lavorino quasi 1.100 dipendenti, dei quali, secondo le stime sindacali, il dieci per cento con contratti a tempo determinato potrebbe perdere il lavoro nel prossimo futuro. Siemens, infatti, non è immune alla crisi economica e in tali situazioni ogni azienda straniera presta maggiore attenzione alle proprie fabbriche e ai lavoratori nel paese d’origine. “Se la Città di Belgrado e il Governo della Serbia avessero acquistato tram e treni della metropolitana da Siemens, avremmo avuto lavoro assicurato per i prossimi cinque anni e probabilmente sarebbe stato necessario assumere un certo numero di nuovi lavoratori”, osserva Marinković.
Così com’è, cresce il timore che Siemens e altri investitori stranieri in Serbia possano lasciare il paese nei prossimi due o tre anni a causa di tali accordi commerciali dello Stato, ma anche della situazione politica sempre più instabile. La situazione è ulteriormente complicata dal continuo slittamento delle scadenze. Due anni dopo la promessa di Vučić, nel 2020, il Governo della Serbia ha dichiarato la linea ferroviaria di 13,6 chilometri dalle fabbriche Siemens alla linea Kragujevac–Lapovo un progetto di importanza strategica per la Repubblica di Serbia, e lo stesso Vučić, durante la sua seconda visita al Mind Park nel luglio 2022, ha nuovamente annunciato il collegamento ferroviario delle fabbriche Siemens con la linea regionale.
I lavori preparatori sono iniziati solo alla fine di settembre 2024, il permesso di costruzione per l’intero tracciato è stato rilasciato nel maggio dello scorso anno e i terreni dei residenti di Jovanovac, Cvetojevac e di altri insediamenti attraversati dalla ferrovia sono stati pagati appena 150 euro per ara. Nonostante ciò, quasi nessuno ha protestato, poiché i villaggi della Šumadija sono invecchiati e si sono spopolati. La ferrovia ha quindi finalmente iniziato a essere costruita, ma non è certo che sarà completata entro settembre, quando, secondo quanto abbiamo appreso, dovrebbe avviarsi la produzione congiunta di treni completi negli stabilimenti Siemens Mobility di Graz, in Austria, e di Kragujevac.
Nel frattempo, lo Stato della Serbia e la Città di Belgrado, tramite trattative dirette e senza gare d’appalto, hanno acquistato o ordinato veicoli su rotaia dalla società svizzera Stadler, nonché da aziende turche, russe e cinesi, e recentemente anche dalla francese Alstom. È quindi improbabile che nel prossimo futuro debbano acquistare altri convogli.
Tanto più che l’allora ministro competente Goran Vesić, nel maggio 2024, ha firmato un Memorandum d’intesa e cooperazione con la società cinese CCRC Changchun Railway Vehicles, che prevede anche l’acquisto di nove treni cinesi per velocità fino a 120 chilometri all’ora, di cui quattro dovrebbero arrivare quest’anno e i restanti cinque entro febbraio del prossimo anno. Inoltre, a metà gennaio è stato annunciato l’acquisto di sei nuove locomotive e nove carrozze letto per le esigenze di Srbijavoz entro il 2028. Da chi e a quale prezzo resta da scoprire.
(Radar, 02.02.2026)
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