Il Processo di Berlino ha celebrato ieri a Berlino i suoi 10 anni di esistenza, ma i Balcani occidentali non hanno ancora molto da festeggiare. Quasi nessuno dei Paesi della regione ha fatto abbastanza progressi verso l’adesione all’UE da poter considerare il proprio ingresso come certo. Nonostante ciò, i funzionari europei hanno inviato all’unisono messaggi incoraggianti, affermando di vedere il futuro dell’UE insieme ai Balcani occidentali come parte integrante.
Il percorso della regione verso l’Unione Europea si è trasformato da tempo nel dramma di Samuel Beckett “Aspettando Godot”, con la speranza sincera da parte dei funzionari locali di non dover attendere un nuovo anniversario per sentire nuovamente promesse e messaggi di incoraggiamento da Bruxelles, o per firmare un accordo sul mercato comune. Dopo un decennio, è legittimo chiedersi se il Processo di Berlino sia una sala d’attesa o una corsia preferenziale verso l’integrazione europea.
“La Germania vede il proprio interesse nel tornare in scena come Paese leader in Europa”
Zoran Milivojević, diplomatico, afferma per “Blic” che è evidente l’interesse della Germania nel rivitalizzare il Processo di Berlino in occasione del suo anniversario. “La Germania e l’Occidente vogliono che il Processo di Berlino diventi il meccanismo chiave nel processo di allargamento, soprattutto considerando che l’allargamento è al centro dell’agenda europea, così come il Piano di crescita che prevede sei miliardi di euro per i Balcani occidentali. La Germania vede il proprio interesse nel tornare in scena come Paese leader in Europa e dimostrare di avere ancora influenza sui Balcani occidentali“, analizza Milivojević. Secondo lui, il Processo di Berlino dovrebbe “rappresentare una sorta di volano per la politica di allargamento”. “La Germania ha dimostrato che, quando vuole, può influenzare Pristina e Albin Kurti. Sotto la minaccia di Berlino, Kurti ha ripristinato, seppur parzialmente, il libero flusso di merci serbe in Kosovo e Metohija. Questo era anche il requisito per sbloccare l’accordo CEFTA e avviare la creazione di un mercato regionale“, spiega Milivojević.
L’Europa si confronta con tre problemi
Milivojević aggiunge che l’UE sta accelerando il processo di allargamento in attesa degli sviluppi della guerra in Ucraina, ma sottolinea che l’Europa sta affrontando tre problemi:
- La guerra in Ucraina
- La questione delle riforme nell’UE
- Le tensioni politiche nell’UE, con la crescente tendenza del sovranismo
Per quanto riguarda l’allargamento, Milivojević ritiene che “tutto è ancora molto incerto” e che “il Montenegro è attualmente il più vicino all’UE, poiché non ha questioni aperte sui confini nazionali. “L’ingresso del Montenegro nell’UE potrebbe dimostrare che sia il Processo di Berlino che il processo di allargamento dell’UE sono vivi. Tuttavia, la geopolitica resta in primo piano, e l’Occidente sta cercando letteralmente di forzare l’ingresso dell’Ucraina nell’UE, nonostante sia incerto quando un paese in guerra sarà pronto per questo“, conclude Milivojević.
“La cosa più importante è che si parli in quel formato”
Dall’altro lato, Ognjen Pribićević, ex ambasciatore in Germania e nel Regno Unito e consigliere scientifico dell’Istituto di Scienze Sociali, afferma che la prima e più importante cosa è che si stia parlando in questo formato, dopo le guerre degli anni ’90. “Questo è un grande passo avanti. Vediamo che sono stati fatti alcuni passi concreti, in particolare per quanto riguarda i giovani, i diplomi, il roaming, anche se tutto questo si inserisce nel contesto di altre organizzazioni e progetti. Ma non è poco, considerando la situazione precedente. Tuttavia, è altrettanto vero che ci si aspettava molto di più non solo da questo formato, ma anche dall’allargamento“, ha detto Pribićević a RTS. Secondo lui, il Processo di Berlino è essenzialmente il desiderio dell’Europa, soprattutto di Germania e Francia, di mantenere slancio nella politica di allargamento.
“L’Europa ha superato da tempo il suo apice”
Secondo Pribićević, la cosa peggiore sarebbe che i conflitti in Ucraina e in Medio Oriente ritardassero ulteriormente il processo. “L’Europa ha superato il suo apice molto tempo fa, decenni fa, e ora si trova in una seria decadenza, affrontando problemi significativi. Guardate solo la crisi delle migrazioni. Guardate la crisi sui temi che creeranno molti conflitti con l’America, come gli investimenti nella difesa e la crisi dei valori. Tuttavia, questo è del tutto normale. Le civiltà hanno i loro alti e bassi. In questo senso, l’Europa è in crisi, ma rimane il centro del mondo per molte persone“, conclude Pribićević.
(Blic, 15.10.2024.)
https://www.blic.rs/vesti/politika/berlinski-proces-obelezio-10-godina-postojanja-za-balkan-je-on-cekaonica-ili-brza/2y56yyw