L’arrivo di lavoratori stranieri in Serbia non è più da tempo una scelta, ma una necessità. Sono circa dieci volte più numerosi rispetto a dieci anni fa, soprattutto nel settore delle costruzioni, nella ristorazione e nei trasporti. Su quali procedure lo Stato sta intervenendo dopo l’aumento del numero di lavoratori stranieri e con quali Paesi sarà intensificata la cooperazione – ne ha parlato alla RTS Daniјel Igrec, assistente del ministro del Lavoro, dell’Occupazione, delle Questioni dei veterani e delle Politiche sociali.
La Serbia è diventata un luogo più attrattivo per la ricerca di lavoro due anni fa, dopo le modifiche legislative che hanno esteso la durata del soggiorno e del lavoro e digitalizzato il processo di ottenimento dei permessi. La Serbia entra ora in una nuova fase di regolamentazione del mercato del lavoro attraverso negoziati sulla mobilità del lavoro.
Il primo Paese con cui la Serbia ha avviato, una settimana fa, i negoziati per un Accordo sulla mobilità del lavoro è l’Uzbekistan.
Daniјel Igrec, ospite del telegiornale, spiega i motivi della scelta di questo Paese per l’avvio dei negoziati. “L’Uzbekistan è un Paese con cui la Serbia vuole costruire un partenariato strategico. È uno Stato che rappresenta una delle economie a più rapida crescita dell’Asia centrale, una sorta di porta d’accesso alla regione. È un Paese con lavoratori estremamente laboriosi, che quando vanno all’estero e vengono impiegati rispettano l’ordine sociale, la cultura e le usanze del Paese in cui lavorano”, ha dichiarato Daniјel Igrec. Un dato interessante, afferma, è che in Serbia tra i lavoratori uzbeki il tasso di criminalità è pari a zero: non esiste alcuna infrazione, sono estremamente diligenti, e anche questo è uno dei motivi della scelta dell’Uzbekistan. “Il terzo motivo è che l’Uzbekistan, prima di inviare i propri lavoratori all’estero, offre loro formazione, insegna la lingua del Paese di destinazione, li prepara sulle usanze, la cultura e la tradizione, così che possano integrarsi completamente e svolgere il proprio lavoro secondo le aspettative dei datori di lavoro”, ha aggiunto Igrec.
Si prevede che l’accordo venga finalizzato entro l’autunno, poiché per ottobre è prevista la visita del presidente dell’Uzbekistan in Serbia, occasione in cui dovrebbe avvenire la firma.
Per quanto riguarda gli altri Paesi con cui avviare negoziati sulla mobilità del lavoro, la decisione non è ancora stata presa, ma l’obiettivo degli accordi futuri è che tutte le migrazioni lavorative avvengano in un quadro legale. Con l’aumento del numero di lavoratori stranieri e delle domande di permessi unici di soggiorno e lavoro in Serbia – che lo scorso anno hanno superato le 100.000 unità – il controllo sull’importazione di manodopera diventa sempre più complesso.
Dal 2024 controlli aggiuntivi sui lavoratori stranieri
La Serbia ha iniziato il 1° febbraio 2024 ad applicare modifiche legislative che introducono controlli aggiuntivi sui lavoratori stranieri, spiega Daniјel Igrec. “Il Ministero del Lavoro effettua controlli sull’applicazione della legge, con ispezioni ordinarie e straordinarie. Finora abbiamo riscontrato che i lavoratori stranieri impiegati in Serbia spesso non sono sufficientemente informati sui propri diritti e, insieme ai partner internazionali, il Ministero realizza progetti e formazione per renderli consapevoli dei loro diritti. È importante sottolineare che gli accordi sulla mobilità del lavoro introducono il principio della parità di trattamento, il che significa che non concediamo ai lavoratori stranieri diritti aggiuntivi o superiori rispetto ai lavoratori locali in Serbia”, ha affermato Daniјel Igrec.
Sfide demografiche ed Expo 2027
Prima dell’assunzione di lavoratori stranieri, i datori di lavoro sono tenuti a effettuare il cosiddetto test del mercato del lavoro presso il Servizio nazionale per l’impiego, per verificare se vi siano lavoratori locali con le qualifiche richieste. Daniјel Igrec sostiene che i datori di lavoro non aggirano tale obbligo, spiegando la costante necessità di manodopera straniera con la forte crescita economica del Paese. “Come sapete, stiamo affrontando sfide demografiche. Il tasso di disoccupazione è a un livello storicamente basso, 8,5%, quindi, a causa dello sviluppo economico e del progresso, esiste la necessità di ulteriore forza lavoro”, afferma Igrec, ricordando anche l’Expo 2027. “La Serbia il prossimo anno sarà Paese ospitante di un evento globale estremamente importante, uno dei più grandi di quell’anno, l’esposizione Expo 2027, quindi esiste la necessità di impiegare lavoratori stranieri. Tuttavia, gli accordi sulla mobilità del lavoro introducono anche un impiego organizzato”, ha dichiarato Daniјel Igrec. Aggiunge che lo Stato avrà pieno controllo e supervisione sull’impiego dei lavoratori stranieri.
“L’assunzione dei lavoratori stranieri avverrà sulla base di procedure predefinite e lo Stato disporrà di meccanismi per garantire che tutto venga attuato in conformità con le leggi e gli accordi. Uno dei problemi segnalati dagli esperti è che i lavoratori spesso ottengono facilmente il cosiddetto visto D, necessario per entrare in Serbia e lavorare fino a 180 giorni. Successivamente devono ottenere un permesso unico di soggiorno e lavoro, valido fino a tre anni. Tuttavia, questa seconda fase è spesso complicata e può portare ad abusi da parte dei datori di lavoro, ricatti e, in casi estremi, anche al sequestro del passaporto e alla limitazione della libertà di movimento. Durante la validità del visto D, il lavoratore straniero non può cambiare datore di lavoro”, ha spiegato Igrec.
Cosa accade quando il visto di lavoro scade
“Se un lavoratore straniero, alla scadenza del visto D per motivi di lavoro, non soddisfa le condizioni per ottenere il permesso unico di soggiorno e lavoro, il datore di lavoro che lo ha assunto ha l’obbligo di garantire il suo ritorno sicuro nel Paese d’origine, naturalmente coprendo tutte le spese. Tali casi esistono perché nel processo di rilascio del permesso unico sono coinvolti il Servizio nazionale per l’impiego, che verifica le condizioni, il Ministero del Lavoro e il Ministero dell’Interno, che effettua i controlli di sicurezza”, ha concluso Daniјel Igrec.
(RTS, 27.05.2026)
https://www.rts.rs/vesti/drustvo/5958778/vise-od-100000-stranih-radnika-prijavljeno-u-srbiji-prosle-godine–poostrava-se-kontrola-zaposljavanja.html