Di Jelena Jerinić
Deputata del Fronte Verde-Sinistra
La scorsa settimana, il Fronte Verde-Sinistra ha rivelato che, all’inizio di ottobre, il Ministero delle Costruzioni, dei Trasporti e delle Infrastrutture ha respinto la richiesta di rilascio del certificato di agibilità per l’edificio della Stazione Ferroviaria Principale di Belgrado, comunemente nota come Prokop. Prokop non ha un certificato di agibilità. Questa semplice affermazione dovrebbe bastare per far capire a tutti che quell’edificio non dovrebbe essere utilizzato.
Ciò che è passato quasi inosservato in questo annuncio è che si tratta di un documento pubblico, disponibile sulla piattaforma CEOP dal momento della sua emissione. Non lo abbiamo ottenuto da un informatore, né è stato il risultato di mesi di lavoro giornalistico investigativo. I miei colleghi si sono imbattuti nella decisione mentre verificavano dati su evidenti irregolarità nell’assegnazione di appalti a un’azienda legata al partito al governo, l’SNS. In breve, la gara d’appalto è stata truccata e Prokop è stata costruita da un’azienda registrata appena un mese prima di ricevere il contratto. Un’altra “storia di successo” dell’industria edilizia serba.
L’edificio della stazione a Prokop è stato inaugurato con grande pompa poco prima della campagna elettorale del 2023. In quel momento, chi ne ha supervisionato l’apertura sapeva sicuramente che l’edificio mancava del certificato di agibilità. Anche il pubblico più ampio avrebbe potuto saperlo, se solo avesse cercato sulla piattaforma CEOP. Tuttavia, dobbiamo anche chiederci chi altro doveva esserne a conoscenza e, cosa più importante, cosa avrebbe dovuto fare con questa informazione.
Viene da chiedersi cosa pensa un ispettore edilizio mentre guarda la cerimonia di inaugurazione di Prokop in televisione—o anche solo sentendo la notizia, dato quanto sarebbe stato difficile evitarla. Si chiedono se l’edificio abbia un certificato di agibilità? Nell’ultimo anno, abbiamo sentito ripetutamente lamentele riguardo a infiltrazioni nell’edificio, dubbi sulla stabilità delle scale mobili che portano ai binari—quando funzionano, per lo meno.
Un anno dopo, il vice ministro delle Costruzioni, dei Trasporti e delle Infrastrutture ha respinto la richiesta da parte delle Ferrovie Serbe di rilasciare un certificato di agibilità, e questa decisione è stata pubblicata sul CEOP il 4 ottobre, dove è rimasta per oltre un mese. Il vice ministro ha informato i suoi colleghi del dipartimento di ispezione edilizia? Ne dubito.
L’edificio della stazione è stato messo in funzione consapevolmente
Nel frattempo, invece di dichiarazioni del ministero, degli ispettori edilizi o della procura, il presidente Vučić spiega che un certificato di agibilità può essere temporaneo e che molte altre strutture non hanno mai avuto o attualmente non hanno tale certificato—e allora?
Innanzitutto, non esiste una cosa come un certificato di agibilità temporaneo. Non è la prima volta che Vučić inventa qualcosa senza battere ciglio. Esiste una fase di funzionamento sperimentale, che è regolata in modo rigoroso, ma anche i termini per quella sono scaduti. La decisione pubblicata indica chiaramente che non ci sono dati riguardo a operazioni sperimentali, suggerendo che non siano mai avvenute.
Sebbene mascherata con un gergo pseudo-tecnico edilizio, l’affermazione di Vučić è essenzialmente un’ammissione che l’edificio della stazione è stato consapevolmente messo in funzione nonostante la mancanza di un’ispezione tecnica, sollevando dubbi sulla sua sicurezza. E per un anno, hanno taciuto al riguardo. È per questo che il Fronte Verde-Sinistra ha invitato i procuratori a iniziare a interrogare coloro che si sono fatti fotografare a Prokop il 20 ottobre dell’anno scorso. Che spieghino chi ha dato l’ordine di mettere la stazione in funzione e chi sarà ritenuto responsabile in caso di incidente.
Le potenziali accuse penali abbondano; citiamone solo due: costruzione illegale e non conforme, e messa in pericolo della sicurezza pubblica.
Tutto questo mi ricorda il vecchio jingle di Radio B92 in cui Raša Popov diceva: “Chi mente, ruba. Chi ruba, finisce in prigione. E chi finisce in prigione, è su una strada in discesa.” Oggi la Serbia è su quella strada in discesa, ma chi mente apertamente sugli schermi televisivi è ancora lontano dalla prigione.
Prokop è ancora priva di un certificato di agibilità
La stazione ferroviaria di Prokop non ha ancora un certificato di agibilità. La richiesta presentata il 26 luglio di quest’anno, successivamente integrata, è stata respinta. Cosa significa il rigetto in questo contesto? Significa che la richiesta presentata non soddisfaceva nemmeno i requisiti formali per essere presa in considerazione e mancava di una quantità significativa di documentazione richiesta. Sebbene possa sembrare una semplice questione burocratica, si tratta di molto di più.
La decisione del CEOP è lunga sei pagine, con i motivi del rigetto elencati in 29 punti. Tra questa sorprendente lista di carenze, due sono fondamentali. Primo, nessuna delle parti coinvolte o responsabili del progetto—né l’investitore, né il supervisore, né l’appaltatore—ha fornito una dichiarazione che confermi che la struttura sia completata dal punto di vista strutturale o che sia stata costruita secondo il progetto. Non vi è traccia di quando siano stati nominati i membri della commissione per il controllo tecnico, dei loro nomi o delle loro licenze. Secondo, è impossibile determinare gli standard o i metodi utilizzati per valutare la qualità dei lavori e dei materiali utilizzati. Come si può quindi concludere che l’edificio sia sicuro, specialmente quando si tratta di una struttura pubblica utilizzata quotidianamente da migliaia di persone da oltre un anno?
Una cultura di edifici senza certificati di agibilità
È un dato di fatto che nessuno sia davvero sorpreso. La Serbia è piena di edifici privi di certificati di agibilità. Non è raro che gli investitori privati, dopo aver ottenuto un permesso di costruzione, decidano di aggiungere qualche piano in più, il che porta spesso a una mancata conformità con il progetto originale e, quindi, alla mancanza di un certificato di agibilità. Eppure, non accade nulla. L’assenza di certificati è diventata la norma. Gli ispettori tacciono, e spesso i residenti non possono regolarizzare l’edificio da soli. Tutti semplicemente sperano che non si verifichi alcun disastro.
Anche la miniera di Soko operava senza permessi
Tuttavia, quando si tratta di un grande progetto statale come una stazione ferroviaria, queste scuse non reggono. Si pone anche la domanda sul perché qualcuno abbia presentato una documentazione così carente per Prokop. Forse perché non è stata effettuata alcuna ispezione tecnica? Forse perché non esisteva nemmeno una commissione per il controllo tecnico, e l’unica “commissione” era composta da Vučić e dalla sua cerchia? Se poste in questi termini, le cose diventano molto più gravi.
Purtroppo, Prokop non è un caso isolato. Ricordiamo che, 15 mesi dopo la tragica morte di otto minatori nella miniera di Soko, si è scoperto che la miniera operava senza un permesso. Il risultato? Una semplice denuncia per illecito economico contro l’azienda che gestiva la miniera e quella responsabile della supervisione tecnica della struttura. In altre parole, nessuno è finito in prigione, e i minatori stessi sono stati ritenuti responsabili della loro morte. Eppure, qualcuno doveva sapere che la miniera operava senza permesso. Se i ministeri e gli ispettori avessero svolto il loro lavoro, si sarebbe potuta evitare la tragedia?
Molte persone—consapevolmente o meno—contribuiscono al mantenimento dell’élite corrotta della Serbia al potere e in libertà.
La normalizzazione della corruzione
Uno dei tratti distintivi del governo criminale del Partito Progressivo Serbo (SNS) è la normalizzazione riuscita della corruzione. Tutti sappiamo che rubano. Tutti lo vediamo accadere. Tuttavia, molti credono che ciò avvenga lontano dalle loro case, dai loro posti di lavoro e dalle loro famiglie. Ora è evidente che la corruzione uccide. Se vogliamo davvero assicurarci che “questo non accada mai più,” come spesso si legge sui cartelli delle proteste che seguono grandi tragedie, dobbiamo pensare in modo proattivo.
Quali altri grandi progetti sono precariamente sospesi sopra le nostre teste, pronti a causare danni? Guardiamo solo al progetto EXPO. Quanta corruzione c’è lì, compromettendo la sicurezza per il profitto?
Chiamata agli esperti: parlate!
È per questo che abbiamo invitato tutti gli esperti, in particolare architetti e ingegneri edili che conoscono come vengono costruite le strutture e quali scorciatoie vengono prese, a farsi avanti e presentare prove. Recentemente, siamo stati ispirati dal coraggio, dall’integrità e dal senso di responsabilità dimostrati dall’ingegnere Zoran Đajić nel parlare pubblicamente. Purtroppo, mentre la maggioranza resta in silenzio, sperando che tutto questo accada altrove e a qualcun altro, tutti noi rimaniamo collettivamente su una strada in discesa—o sotto un tetto pericoloso.
(Radar, 18.11.2024)