Di Daniel Serwer
Direttore del programma di gestione dei conflitti
Scuola di studi internazionali avanzati della Johns Hopkins
“Lo sforzo della Serbia di destabilizzare il Kosovo per poter rivendicare il controllo del suo nord a maggioranza serba dovrebbe essere oggi evidente a tutti. Il pasticcio delle targhe dell’anno scorso, il boicottaggio delle elezioni municipali in primavera, i successivi disordini contro i sindaci non serbi eletti, l’attacco alle forze di pace della NATO in maggio, il rapimento della polizia kosovara: tutto ciò preludeva all’insurrezione sventata dello scorso fine settimana.
Non sentire e non vedere il male
Ma gli Stati Uniti e l’Unione Europea non sono riusciti finora a trarre le necessarie conclusioni. Continuano a chiedere il dialogo senza alcuna conseguenza nei confronti di Belgrado. L’ambasciatore americano a Belgrado ha persino ritenuto opportuno suggerire alla Serbia di aderire alla NATO. La stragrande maggioranza dei serbi rifiuta questa prospettiva. Il recente comportamento del loro governo lo rende non solo illogico, ma anche insensato.
All’interno dell’UE, ritenere la Serbia responsabile è difficile perché richiede l’unanimità. L’Ungheria filorussa di Viktor Orban è il solito guastafeste. L’esito delle elezioni di ieri in Slovacchia farà di Bratislava il prossimo migliore amico di Mosca.
Negli Stati Uniti, è l’ostinata e infruttuosa offerta dell’amministrazione Biden di aiuti per far convergere la Serbia verso l’Occidente a bloccare qualsiasi seria rivalutazione della politica balcanica. I funzionari interessati semplicemente non vogliono accettare il fallimento. Continuano a perseguire l’appeasement, ciechi di fronte alle malefatte di Belgrado.
Non solo il Kosovo
Questa cecità avrà delle conseguenze. La Serbia, come la Russia, vede l’Occidente diviso e debole. Belgrado può fare temporaneamente marcia indietro in Kosovo per non provocare una reazione grave. Ma la Serbia continuerà a perseguire obiettivi irredentistici in Montenegro e in Bosnia-Erzegovina.
In Montenegro la formazione del governo è bloccata. Il nuovo presidente vuole che i partiti filorussi facciano parte della coalizione. Il primo ministro designato resiste, sotto la pressione di Washington e Bruxelles. Ma rifiuta anche la collaborazione con l’ex partito al potere, orientato verso l’Occidente. Il Paese si trova in un pericoloso limbo. Belgrado, in collaborazione con la Chiesa ortodossa serba, potrebbe creare il caos, come ha fatto ripetutamente negli ultimi anni.
In Bosnia-Erzegovina, l’Alto rappresentante della comunità internazionale ha preso una serie di decisioni poco sagge che hanno danneggiato la sua stessa posizione. Non può più entrare liberamente nel 49% del territorio del Paese conosciuto come Republika Srpska (RS). Il suo leader ha portato l’entità a pochi passi dalla secessione. Attende solo l’approvazione di Mosca e Belgrado per dichiarare l’indipendenza de jure. Ha già separato la RS dall’autorità giudiziaria ed esecutiva del Paese.
Cosa succederà?
La guerra in Ucraina sarà un fattore importante per ciò che accadrà nei Balcani. I presagi non sono favorevoli in nessuno dei possibili scenari.
Se la Russia dovesse perdere in Ucraina, Mosca potrebbe cercare di ottenere una compensazione nei Balcani. Il metodo sarebbe quello della destabilizzazione, non quello dell’aggressione. La Serbia potrebbe ricevere il via libera e l’assistenza segreta per creare il caos nel Kosovo settentrionale, forzare l’insediamento di un governo filorusso nel Montenegro, membro della NATO, e permettere alla RS di dichiarare la piena autonomia, se non l’indipendenza.
Se la Russia vincerà in Ucraina, mantenendo la Crimea e almeno una parte del Donbas, il precedente rafforzerà la spinta della Serbia a controllare almeno de facto, se non de jure, le popolazioni serbe in Kosovo, Bosnia e Montenegro.
Se la guerra in Ucraina si protrae per un altro anno, Mosca potrebbe decidere di concentrarsi nuovamente sui Balcani e creare lì un precedente per ciò che vuole in Ucraina.
Tutti questi scenari comporterebbero gravi perdite per gli Stati Uniti e l’Unione Europea. Possono essere evitati solo se le politiche attuali vengono rivalutate ora e se si adotta un approccio molto più duro per contrastare l’irredentismo serbo”.
(Danas, Peacefare.net, 03.10.2023)