Di Rade Veljanovski
Professore emerito presso la Facoltà di Scienze Politiche
Il Kosovo ha assunto innumerevoli narrazioni, che vanno dal “cuore della Serbia” al “cosiddetto Kosovo”. Gli approcci a questo fenomeno sono plasmati dall’identità, dai miti storici, dalla tradizione, dalla religione, dalla politica e dall’ideologia, e solo raramente dal realismo e dall’obiettività.
Come per molte altre questioni degli ultimi quarant’anni, le cause vengono messe da parte, le conseguenze enfatizzate, e da un esito indesiderato si traggono conclusioni su chi sia patriota, chi traditore e su chi debba ricadere la colpa del fatto che le cose non siano andate come si sarebbe voluto.
Uno degli approcci più pericolosi è quello secondo cui “alcuni vorrebbero consegnare il Kosovo, riconoscerne l’indipendenza e giustificare la sottrazione di una parte del territorio della Serbia”. Tali accuse vengono prodotte soprattutto dal potere politico, ma ritornano anche da una parte dell’opposizione, che attribuisce la stessa responsabilità proprio a chi detiene il potere decisionale, accusandolo di non fare abbastanza per reintegrare il Kosovo nella Serbia.
In questo modo si oscura l’essenza del problema, si nascondono le vere responsabilità e i loro protagonisti, si approfondiscono le divisioni e si giunge a documenti deludenti come il recente Memorandum studentesco sul Kosovo e Metohija, che definisce innanzitutto questo territorio come “parte inalienabile e integrante della Serbia”, nonostante sia separato e non ne faccia più parte integrante da ventisei anni.
Allontaniamoci per un momento dalle origini del problema e proviamo a immaginare la realizzazione del sogno dell’integrità territoriale della Serbia. Integrità territoriale, sì, naturalmente. Non la convivenza di serbi e albanesi in un unico Stato, perché chi potrebbe desiderare una cosa simile, se non qualche ingenuo gruppo o individuo influenzato dallo jugoslavismo, come direbbero i patrioti di professione.
La Serbia conta circa sei milioni e mezzo di elettori, mentre il Kosovo ne ha circa 2,1 milioni. In Kosovo vi sono circa 120.000 elettori serbi, mentre in Serbia vivono poco più di 60.000 albanesi. In una Serbia reintegrata vi sarebbero dunque circa otto milioni e mezzo di elettori, dei quali quasi un quarto apparterrebbe alla nazionalità albanese. E quale sarebbe il problema?
Nessuno, se si trattasse di uno Stato realmente democratico, nel quale popoli diversi vivono insieme in condizioni di uguaglianza e rispetto reciproco, costruendo una comunità civica multietnica e filo-europea, nella quale tutti godano degli stessi diritti e degli stessi doveri e nessuno minacci l’altro. Ma se lo Stato fosse stato così, la sua disgregazione non sarebbe mai avvenuta.
Si può ragionevolmente supporre che l’elettorato albanese in uno Stato unificato sarebbe frammentato e disperso quanto quello serbo? In Kosovo esistono diversi partiti albanesi, ma nel caso di una reintegrazione nella Serbia, il primo scenario problematico potrebbe essere proprio l’omogeneizzazione politica sia degli albanesi sia dei serbi, che finirebbero per votare gli uni contro gli altri.
Una simile situazione non contribuirebbe certo alla stabilità e a una convivenza armoniosa, ma non è questo l’unico aspetto che viene ignorato dai sostenitori sempre più accesi dell’unità statale e territoriale.
La maggior parte di coloro che invocano l’integrità territoriale della Serbia non per desiderio di convivenza, ma per motivi legati al mito del Kosovo, al nazionalismo e al desiderio di rivalsa storica, non metterebbero mai più piede all’interno dell’Assemblea Nazionale.
Circa due milioni di elettori albanesi, potenzialmente riuniti in un’unica lista elettorale, potrebbero diventare il più forte concorrente politico, considerando che alle elezioni parlamentari serbe del 2023 la coalizione vincente “La Serbia non deve fermarsi” ha ottenuto meno di 1,8 milioni di voti.
Gli attori politici albanesi probabilmente non riuscirebbero a conquistare il potere da soli, ma è difficile immaginare che qualcuno possa governare senza di loro. I loro rappresentanti occuperebbero tra un quarto e un terzo dei seggi parlamentari e una quota analoga dovrebbe essere presente nel governo e nelle altre istituzioni. Almeno un vice primo ministro e tre o quattro ministri sarebbero con ogni probabilità albanesi.
E non è tutto. Una parte significativa delle proprietà appartenute agli albanesi che in tutta la Serbia possedevano panifici, pasticcerie e altre piccole attività imprenditoriali dovrebbe essere restituita. L’albanese diventerebbe una lingua ufficiale della Serbia.
Ancora una volta torniamo alla stessa domanda: quale sarebbe il problema, se lo Stato fosse democratico e se vi fosse la consapevolezza che è proprio così che le cose dovrebbero funzionare? Eppure…
La mancanza di esperienza del multipartitismo in Serbia prima della separazione del Kosovo – poiché proprio nel momento della restaurazione formale della democrazia partecipativa iniziarono i conflitti che portarono alla secessione – ha indotto i sostenitori della reintegrazione a credere che il ripristino dell’unità territoriale offrirebbe un’opportunità di dominio del popolo maggioritario sulla minoranza in tutto il territorio.
Essi non comprendono che il ripristino del Kosovo e Metohija come provincia autonoma non potrebbe limitare l’influenza politica degli albanesi a quel solo territorio. Tale influenza si estenderebbe al processo decisionale in tutta la Serbia, in misura maggiore di quanto sia mai avvenuto nel Regno di Jugoslavia o nella Jugoslavia socialista.
Non vi è alcun dubbio che i sostenitori della reintegrazione non desiderino questo risultato, ma il problema è che non vi riflettono affatto. Ciò che conta per loro è il controllo mitico e storico del territorio. Per questo parlano di integrità territoriale e non di convivenza. Nella loro visione, “la nostra gente” in Kosovo sono soltanto i serbi, mentre tutti gli altri dovrebbero piegarsi alla volontà della maggioranza.
Si dimentica inoltre un altro fatto. Nessuno, eccetto una grande parte degli albanesi del Kosovo, desiderava la separazione dell’allora provincia meridionale dalla Serbia. I tradizionalisti e i nazionalisti serbi vi si opponevano per ragioni evidenti, mentre altri ritenevano che, nonostante i problemi, i conflitti episodici e le tensioni esistenti, la convivenza potesse essere preservata.
Oggi una delle più grandi manipolazioni consiste nell’accusare gli jugoslavisti e gli altri cittadini di orientamento civico di aver giustificato o favorito la separazione del Kosovo. Erano proprio queste persone a sostenere la convivenza, non come un peso, ma come una normalità. Non hanno generato odio e intolleranza; hanno cercato di preservare una vita comune.
Il paradosso dell’atteggiamento verso il Kosovo consiste nel fatto che coloro che hanno guardato – e continuano a guardare – con aperta ostilità la popolazione che vi è di gran lunga maggioritaria sono gli stessi che chiedono il ripristino dell’integrità territoriale.
Tra fatti dimenticati, ricordi distorti e l’inesperienza di chi è nato dopo gli anni Novanta, si è diffusa la convinzione che sia possibile ristabilire la sovranità serba sul Kosovo se soltanto tutti in Serbia si unissero attorno a questo obiettivo.
Questo modo di pensare assolve dalle responsabilità il regime serbo della seconda metà degli anni Ottanta e degli anni Novanta, che provocò la separazione del Kosovo, e ignora il fatto che l’attuale governo, continuazione di quella politica miloševićiana, partecipò e contribuì alla frattura.
Nessuno, dunque, può essere soddisfatto della situazione attuale, nemmeno gli albanesi del Kosovo, perché, pur avendo ottenuto l’indipendenza, molte cose nella loro società continuano a non funzionare.
Questa realtà, sgradita a tutti, non può essere modificata dalla volontà di una sola parte, né attraverso strumenti politici e tantomeno mediante l’uso della forza.
Richiamarsi alla Costituzione serve a poco, poiché la nostra stessa esperienza dimostra che una costituzione non garantisce la sopravvivenza di uno Stato. La Jugoslavia aveva una costituzione, eppure si è dissolta. Anche l’Unione di Serbia e Montenegro aveva una costituzione, e anch’essa si è sciolta.
Del resto, anche il Kosovo possiede una propria costituzione, nella quale è scritto qualcosa di completamente diverso, e qualsiasi cambiamento dovrebbe necessariamente coinvolgere anche gli albanesi.
La questione non è se riconoscere o meno l’indipendenza del Kosovo. Il vero problema è affrontare in modo obiettivo le conseguenze di cui molti sono responsabili, e meno di tutti coloro che semplicemente accettano la realtà.
Probabilmente hanno ragione coloro che ritengono che l’unica soluzione praticabile sia l’ingresso di entrambi gli Stati nell’Unione Europea. Un simile sviluppo eliminerebbe le frontiere e favorirebbe la ricostruzione della fiducia e della cooperazione, a condizione che l’attuale arretramento democratico su entrambe le sponde lo consenta e che la situazione internazionale non precipiti nell’incertezza totale.
(Radar, 03.06.2026)
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