La politica clientelare cinese in Serbia

Secondo una nuova analisi del Centro statunitense per gli studi strategici e internazionali (CSIS), le attività economiche della Cina hanno rafforzato il sostegno della Serbia alla politica estera ufficiale di Pechino, soprattutto nei settori dell’integrità territoriale e dei diritti umani. Inoltre, le aziende cinesi in settori strategicamente importanti useranno la Serbia per espandere la loro influenza nella regione e accedere al mercato dell’UE. 

L’analisi dal titolo “L’emergere del clientelismo cinese: il caso della Serbia” valuta che i problemi del clientelismo e del sistema corrotto della pubblica amministrazione in Serbia rappresentano uno spazio aggiuntivo per rafforzare l’influenza.

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“Il controllo quasi completo dello Stato e dell’apparato amministrativo da parte del Partito progressiva serbo forma una forte rete di partito, la quale garantisce che tutte le risorse economiche siano sotto il controllo politico e indirizzate ad arte. Strutture politiche ed economiche non trasparenti facilitano la firma di contratti e l’attuazione di progetti indipendentemente dalle norme UE od OCSE, le quali arricchiscono ulteriormente le élite locali che sono al potere controllando le leve dello sviluppo economico”, afferma l’analisi.

Ciò è particolarmente evidente nei grandi progetti infrastrutturali, ma anche nei settori dell’energia, dei trasporti e del digitale in Serbia.

Secondo un sondaggio del CSIS, il 93% dei progetti finanziati dalla Cina nei Balcani occidentali aveva fornitori o aziende cinesi che eseguivano poi il lavoro.

Sempre secondo il CSIS, la Cina sta gradualmente comprimendo l’influenza russa in Serbia, il che potrebbe rendere più difficile il suo percorso verso l’UE, anche se la Pechino ufficiale trarrebbe maggiori benefici a lungo termine se la Serbia diventasse uno stato membro dell’Unione.

Inoltre, la Cina compete più con l’UE in Serbia che in coordinazione con essa, cosa che né Bruxelles né Washington “devono trascurare, visto che lo spazio per la condivisione si restringe”.

“In collaborazione con i suoi alleati, in particolare l’UE, gli Stati Uniti dovrebbero lavorare su una strategia che metta in luce le falsità e le contraddizioni degli sforzi economici e politici cinesi in Serbia, riduca le attività per espanderne l’influenza…e sottolinei l’importanza di investimenti trasparenti, vantaggi economici, supervisione, responsabilità e coinvolgimento dei cittadini”, afferma la nota.

Secondo il CSIS, ciò potrebbe essere ottenuto attraverso campagne educative sulle conseguenze economiche e ambientali degli investimenti cinesi e sugli obiettivi della Pechino ufficiale, ma anche sull’importanza dell’assistenza finanziaria che l’Occidente fornisce alla Serbia.

La cooperazione di aziende tecnologiche cinesi con attori serbi è un trampolino di lancio per un’ulteriore espansione nella regione e gli sforzi nel settore delle IT includono la costruzione di città intelligenti, data center, reti 5G e cavi ottici.

Dei 18 progetti implementati da società IT cinesi nella regione, 14 si trovano in Serbia e il 40% è stato avviato durante o dopo il 2019.

“La comunità transatlantica è già in ritardo nel comprendere l’ampiezza dell’influenza cinese…La direzione in cui andrà la Serbia influenzerà l’intera regione, motivo per cui dovrebbe diventare una priorità per i decisori statunitensi”, conclude il rapporto.

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