Se oggi si tenesse un referendum, il 56,4% dei cittadini serbi che hanno una posizione chiara sulla questione voterebbe a favore dell’ingresso della Serbia nell’Unione Europea (UE).
Il sostegno all’adesione è più forte tra i cittadini con un livello di istruzione elevato e diminuisce al diminuire del livello di istruzione. Il percorso europeo della Serbia è sostenuto soprattutto dai giovani tra i 18 e i 29 anni, mentre il sostegno è più debole tra gli over 60.
Allo stesso tempo, quasi un cittadino su quattro ritiene che la Serbia non entrerà mai nell’UE, mentre solo il 6,9% crede che l’adesione avverrà prima del 2030.
Questi dati emergono da una ricerca condotta dal Centro per le Politiche Europee (CEP). Gli analisti che seguono il tema affermano che i risultati non sono sorprendenti e che anche il pessimismo espresso da una parte della popolazione è comprensibile.
I giovani sono i più favorevoli all’adesione all’UE
La ricercatrice del CEP Ana Milinković ha affermato che il sostegno significativamente più elevato tra i giovani può essere spiegato principalmente dal loro orientamento valoriale.
«Tendono a essere più liberali e aperti, quindi questa differenza non dovrebbe essere attribuita necessariamente all’età in sé, ma piuttosto ai valori e, in una certa misura, alle preferenze politiche delle generazioni più giovani», ha dichiarato Milinković.
Ha aggiunto che sia la Serbia sia l’UE trarrebbero benefici dall’allargamento.
«Per quanto riguarda la Serbia, i principali vantaggi sarebbero l’accesso a fondi europei più consistenti. L’UE, invece, otterrebbe benefici più indiretti, come l’accesso al mercato serbo e una maggiore influenza geopolitica. Questi aspetti vengono spesso evidenziati dai media, mentre l’assistenza che la Serbia già riceve attraverso il processo di adesione tende a passare inosservata e raramente viene associata al processo stesso», ha dichiarato Milinković a RTS.
Fiducia in calo nell’UE
Milinković ha inoltre evidenziato il crescente scetticismo dell’opinione pubblica riguardo alle intenzioni dell’UE nei confronti della Serbia durante il processo di allargamento.
«Meno di un terzo dei cittadini crede che l’UE voglia davvero che la Serbia diventi un suo membro, che l’UE sia un partner affidabile per la Serbia o che tratti tutti i Paesi candidati allo stesso modo. La percezione della credibilità dell’UE sta diminuendo su quasi tutti gli indicatori. Questa mancanza di fiducia si riflette naturalmente in un minore sostegno all’adesione all’UE», ha aggiunto.
Quali sono le cause del pessimismo?
Commentando i risultati dell’indagine secondo cui quasi un cittadino su quattro ritiene che la Serbia non entrerà mai nell’UE, mentre solo il 6,9% si aspetta l’adesione prima del 2030, Milinković ha affermato che il pessimismo ha due cause principali.
Da un lato vi sono Bruxelles e il processo di integrazione europea stesso, che molti cittadini considerano lungo e faticoso. Di conseguenza, molte persone hanno perso motivazione. Inoltre, ai Paesi candidati sono state fatte alcune promesse che molti cittadini ritengono non siano state mantenute, contribuendo ulteriormente a questa visione pessimistica.
Vučić mette in discussione i risultati
Anche il presidente serbo Aleksandar Vučić ha commentato l’indagine, affermando di aver visto risultati diversi e mettendo in dubbio la metodologia alla base dei dati pubblicati.
«Che cos’è questo Centro per le Politiche Europee? Ho visto altre ricerche, della cui metodologia mi fido. Quando si parla del 56,4%, bisogna spiegare quanti intervistati avevano una posizione definita, quanto fossero sicuri delle loro risposte e quale metodologia sia stata utilizzata. Ci sono molti fattori in gioco. Come possono sapere in che modo le persone verrebbero incoraggiate a votare per una parte o per l’altra? Ci sono più incognite di quanto sembrino immaginare. Non è così semplice», ha dichiarato Vučić.
«L’UE non allenta le condizioni, ma guarda al quadro generale»
La diplomatica di carriera Dragana Filipović ha dichiarato a NIN che i risultati dell’indagine non sono sorprendenti.
«Per quanto riguarda l’atteggiamento dei cittadini serbi nei confronti dell’UE, la comune convinzione che il sostegno sia basso non riflette pienamente la realtà nel momento in cui alle persone viene chiesto di decidere se voterebbero a favore o contro l’adesione. Il sostegno più forte proviene dalla fascia tra i 18 e i 30 anni, così come più in generale dalle persone sotto i 60 anni, perché condividono chiaramente i valori europei e sono già allineate con l’UE su questioni quali lo Stato di diritto, la lotta alla corruzione e la libertà di espressione.
«I giovani non vogliono essere frenati o sottoposti a ulteriori condizioni da Bruxelles a causa delle politiche fallimentari e di lungo corso delle élite politiche nazionali, contro le quali molti di loro si oppongono attivamente. Il loro obiettivo è la creazione di istituzioni funzionanti basate sullo Stato di diritto. Bruxelles dovrebbe riconoscere e valorizzare questa parte della società come un motore fondamentale per relazioni sane e reciprocamente vantaggiose con l’UE.
«Vi è inoltre una crescente consapevolezza a Bruxelles del fatto che l’attrattiva dell’UE da sola non è più sufficiente a convincere le società in transizione ad abbracciare il percorso europeo e, dopo un lungo periodo di stagnazione, l’UE sta ora presentando nuove iniziative», ha affermato Filipović.
Il vertice di Tivat e i Balcani occidentali
Secondo Filipović, il recente vertice di Tivat ha dimostrato che la questione centrale è come accelerare il processo di adesione dei Paesi dei Balcani occidentali.
«Da un punto di vista strategico, e come conseguenza del nuovo panorama politico globale, i Balcani sono stati di fatto lasciati all’Europa e all’UE, e i Paesi della regione hanno scarsa influenza reale su questa situazione.
«Alcuni Paesi, come il Montenegro e l’Albania, hanno riconosciuto il momento politico favorevole e hanno scelto di coglierlo, ciascuno a modo proprio. La cooperazione con i Balcani occidentali dovrebbe basarsi su un chiaro allineamento ai valori e alle politiche dell’UE.
«La proposta franco-tedesca per accelerare l’adesione dei Paesi dei Balcani occidentali apre nuove opportunità in base al livello di preparazione di ciascun Paese all’integrazione nel sistema politico, economico e valoriale dell’UE. Essa pone al centro del processo lo Stato di diritto e l’allineamento alla politica estera e di sicurezza di Bruxelles.
«L’UE non sta allentando le proprie condizioni di adesione, ma guarda al quadro generale e stabilisce delle priorità. Ad esempio, senza progressi misurabili nella lotta alla corruzione, non può esserci accesso al mercato europeo», ha spiegato Filipović.
Ha aggiunto che la guerra in Ucraina ha cambiato radicalmente l’approccio di Bruxelles verso i Balcani occidentali e ha, paradossalmente, dato nuovo slancio all’integrazione della regione nel quadro dell’UE.
«Al vertice di Tivat è stato presentato un nuovo modello di integrazione per i Paesi dei Balcani occidentali perché i cambiamenti nello scenario globale richiedevano una nuova risposta da parte di Bruxelles, con l’obiettivo principale di consolidare il proprio spazio di sicurezza, economico e politico. Tutto ciò ci dà motivo di essere ottimisti sul fatto che anche la Serbia individuerà i propri interessi in un processo di integrazione graduale nell’istituzione più importante d’Europa», ha concluso Filipović.
Il piano franco-tedesco
L’allargamento dell’UE è tornato a essere una priorità per Bruxelles a causa dei mutati equilibri geopolitici. È stato uno dei temi principali del vertice UE–Balcani occidentali tenutosi a Tivat all’inizio di giugno, preceduto dalla diffusione di un non-paper franco-tedesco.
Francia e Germania propongono una nuova strategia di adesione che consentirebbe ai Paesi candidati, compresi quelli dei Balcani occidentali e la Moldova, di partecipare gradualmente ad alcune politiche e istituzioni dell’UE anche prima di ottenere la piena adesione.
La proposta prevede di offrire ai Paesi candidati maggiori opportunità di aderire ai programmi dell’UE e di accedere al mercato unico prima dell’ingresso formale nell’Unione. Inoltre, contempla la possibilità di consentire ai rappresentanti dei Paesi dei Balcani occidentali e della Moldova di partecipare ad alcune sessioni delle riunioni ministeriali e dei vertici dell’UE, pur senza diritto di voto.
Allo stesso tempo, Francia e Germania sottolineano che questo approccio non intende sostituire la piena adesione né ritardarla. Al contrario, è concepito per offrire incentivi aggiuntivi all’attuazione più rapida delle riforme e per accelerare il processo di allargamento dell’UE.
(NIN, 18.06.2026)
https://www.nin.rs/politika/vesti/116003/kakvo-je-raspolozenje-gradana-o-clanstvu-srbije-u-eu