Energia da fonti rinnovabili: nuovo decreto sugli incentivi per la produzione

Il Governo della Repubblica di Serbia ha promulgato un nuovo pacchetto dello Statuto in materia di energia nel mese di giugno 2016, il quale, tra l’altro, regola lo status di produttore privilegiato di energia e di produttore temporaneo privilegiato di energia, gli incentivi concessi ai produttori di energia e il contenuto degli accordi di acquisto di energia tra fornitori garantiti e produttori di energia privilegiati.

Gli investitori sono stati particolarmente interessati alle novità introdotte dal Decreto sugli incentivi per la produzione di energia da fonti rinnovabili e cogenerazione ad alto rendimento ( “Gazzetta Ufficiale della RS” No. 56/2016).

Rispetto al decreto precedente, questo nuovo decreto definisce un diverso incentivo sul prezzo di acquisto in relazione a determinati tipi di centrali elettriche gestite da produttori privilegiati, mentre i produttori privilegiati temporanei avranno diritto al 50% della somma del prezzo di acquisto previsto dal Decreto, fino all’inizio del periodo di incentivazione.

Inoltre, il decreto specifica inoltre che l’importo degli incentivi non sarà più determinato esclusivamente in base al tipo e alla capacità della centrale, ma sarà determinato anche dal tempo massimo di effettivo funzionamento della centrale. Se un produttore di energia privilegiata produce più energia nel corso di un anno di incentivo rispetto alla potenza massima annua acquistata da quel produttore al prezzo di acquisto di incentivazione, come specificato nel decreto, il governo impone l’obbligo al fornitore garantito di vendere tale energia supplementare al 35% del prezzo di acquisto di incentivazione.

Inoltre, il concetto di forza maggiore è stata ampliato per includere nuovi eventi, come situazioni di emergenza, atti di terrorismo, rivoluzione e sciopero. Tuttavia, viene sottolineato in particolare che uno sciopero di dipendenti del produttore di energia privilegiata o dipendenti del fornitore garantito non sarà considerato un evento di forza maggiore.

Elementi piuttosto importanti e positivi si riscontrano nei casi risultanti nella quiescenza di diritti e obblighi derivanti dagli accordi sull’acquisto di energia, che comprendono i ritardi delle autorità competenti, con conseguente ostacolo al mantenimento o all’acquisizione dello status di produttore di energia privilegiata. Considerando che la procedura burocratica è lunga e che i termini di legge non sono frequentemente osservati in pratica, questo incide sulla percentuali di casi in cui il ritardo nell’emissione degli atti necessari da parte delle autorità competenti mette a repentaglio l’acquisizione o il mantenimento dello status di produttore di energia privilegiata.

Ancora, i cambiamenti più importanti riguardano la formula per il calcolo degli incentivi nel caso di impianti di cogenerazione ad alta efficienza alimentati a gas naturale. Nell’introdurre tali novità il Governo ha adottato la definizione che la Energy Law fornisce del mercato del gas in quanto mercato libero, stabilendo che il prezzo del gas per la tariffa al dettaglio per la categoria di acquirente non può più essere affidabile e seguire chiaramente le variazioni del prezzo del gas sul mercato.

Inoltre, il coefficiente di correzione del prezzo del gas non è più espresso in dinari, ma in euro. Gli investitori in vari progetti hanno espresso il loro disappunto per il cambio di valuta, ed il timore che l’effetto delle misure di incentivazione sarà indebolito dalle variazioni del tasso di cambio. D’altra parte, il Ministero delle Miniere e dell’Energia è del parere che il coefficiente G non dovrebbe essere espresso in una valuta differente da quella in cui si esprime il prezzo di acquisto di incentivazione.

Anche se il nuovo Decreto è stato emanato solo recentemente, è già in corso una discussione sul modo in cui alcune questioni sono state regolate. Gli investitori credono che i nuovi elementi relativi alla formula per il calcolo del prezzo di acquisto di incentivazione potrebbe avere un impatto negativo sulle condizioni finanziarie dei produttori privilegiati di energia e su quelli ancora in fase di acquisizione di tale status, e che questo potrebbe tradursi non solo in ritardi nella consegna dei progetti attualmente attivi, ma anche nel potenziale ritiro degli investitori, determinato dalla mancanza di certezza in termini di costi-efficacia dei loro investimenti.

(eKapija, 26.08.2016, http://www.ekapija.com/website/en/page/1527521/New-Decree-on-incentives-for-power-generation-from-renewable-energy-sources-and-high-efficiency-cogeneration) 

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