La stretta di mano tra Aleksandar Vučić e Volodymyr Zelensky, un gran numero di telecamere, la guerra contro la Russia e l’integrazione europea al centro dell’attenzione: è stata scritta una pagina di storia, perché il presidente ucraino ha visitato Belgrado per la prima volta, in un Paese che mantiene tradizionalmente rapporti amichevoli con Mosca.

La cooperazione nel settore energetico e commerciale è stata tra i principali temi affrontati, secondo quanto riferito dai due leader. “Oggi non abbiamo parlato di alcun tipo di cooperazione militare, mentre ciò che accadrà quando la guerra finirà è un’altra questione“, ha dichiarato Vučić durante la conferenza stampa. Tuttavia, al termine del suo intervento davanti ai media, ha fatto riferimento anche al settore della sicurezza. “A settembre apriremo qui una fabbrica di droni, ma insieme agli israeliani. Gli ucraini hanno avuto molto successo in questo settore e hanno molte fabbriche di droni“, ha aggiunto il presidente serbo.

Zelensky ha ringraziato Belgrado per il sostegno all’indipendenza e all’integrità territoriale dell’Ucraina. “Abbiamo parlato della cooperazione bilaterale e delle questioni che possono rafforzare le nostre infrastrutture, le nostre economie e la nostra sicurezza“, ha dichiarato Zelensky.

Sebbene candidata all’adesione all’Unione europea (UE), la Serbia è l’unico Paese europeo, insieme alla Bielorussia, a non aver imposto sanzioni alla Russia per l’invasione dell’Ucraina.

Bruxelles critica spesso la Serbia per i suoi rapporti con Mosca, chiedendo a Belgrado di “allinearsi alla politica estera dell’UE”.

Belgrado ha ricevuto critiche anche dal Cremlino per l’esportazione di armi e munizioni che, secondo quanto sostenuto dai servizi di intelligence di Mosca, sono finite nelle mani dell’esercito ucraino.

Cercando di mantenere un equilibrio tra le due parti, il Presidente serbo Aleksandar Vučić ha partecipato a luglio al vertice “Sud-est Europa – Ucraina”, sebbene non abbia firmato la dichiarazione congiunta che chiedeva di intensificare ogni forma di pressione sulla Russia.

In precedenza, Belgrado aveva ospitato il presidente del parlamento ucraino Ruslan Stefanchuk. La visita e le dichiarazioni di Stefanchuk avevano provocato forti reazioni da parte della Russia, la cui ambasciata non ha risposto alle domande della BBC sull’arrivo del presidente ucraino.

Prima dell’incontro a Palazzo Serbia, la zona circostante di Nuova Belgrado era piuttosto deserta e, lungo il tragitto per raggiungerla, i reporter della BBC hanno notato, oltre a un gran numero di agenti di polizia, diversi cartelloni con le bandiere di Ucraina e Serbia.

Il giorno precedente, Zelensky era stato accolto in aeroporto, in deroga al protocollo abituale, da Dubravka Đedović Handanović, Ministra dell’Energia, e non dal presidente Aleksandar Vučić, che in seguito ha organizzato una cena in suo onore.

Cosa hanno detto Vučić e Zelensky?

L’Ucraina è un Paese amico e la Serbia continuerà a sostenere la sua integrità territoriale, ha dichiarato Vučić ai giornalisti dopo l’incontro. “Continueremo a portare avanti una politica coerente e, su questo punto, non esiste alcun “ma”: è esattamente così, in modo molto preciso, chiaro e deciso, come ho appena detto“, ha affermato Vučić. Parlando del processo di adesione all’Unione europea, il presidente serbo ha dichiarato che l’Ucraina avrà il pieno sostegno e l’aiuto di Belgrado. “Non avete mai potuto sentire Volodymyr Zelensky pronunciare una sola parola negativa sul nostro Paese e sono estremamente grato ai nostri amici ucraini per questo. Credo che nel prossimo periodo – nel settore minerario e in quello energetico, e soprattutto in agricoltura – possiamo ottenere risultati significativi“, ha dichiarato Vučić. Ha anche sottolineato che il livello degli scambi commerciali tra i due Paesi è aumentato significativamente: lo scorso anno ha raggiunto circa 450 milioni di dollari, mentre nei primi sei mesi di quest’anno ha già toccato circa 321 milioni.

Il presidente Zelensky ha dichiarato che Kiev apprezza ogni forma di sostegno da parte degli altri Paesi. “Siamo grati perché la Serbia fornirà all’Ucraina un nuovo pacchetto di aiuti umanitari nei settori della sanità e dell’energia. È di straordinaria importanza“, ha dichiarato Zelensky. Ha inoltre affermato che sono in corso i lavori per un accordo di libero scambio tra Ucraina e Serbia e che i negoziati stanno procedendo. Questi negoziati sono una condizione per l’adesione all’Organizzazione mondiale del commercio (OMC). “Sarebbe davvero positivo preparare tutto entro la fine di quest’anno, in modo da poter concludere un accordo di libero scambio tra Ucraina e Serbia“, ha dichiarato Zelensky. Parlando del percorso europeo della Serbia e dell’Ucraina, Zelensky ha detto di voler vedere ogni nazione europea ricevere dall’Unione europea un segnale più forte del fatto che la sua presenza è necessaria. Ringraziando anche per l’accoglienza riservata al popolo ucraino in Serbia, Zelensky ha affermato che l’Ucraina vuole una “pace dignitosa” e che ogni opportunità dovrebbe essere sfruttata per raggiungere la pace e garantire la sicurezza.

Chi ha tratto vantaggio dalla visita di Zelensky a Belgrado?

La prima visita del presidente ucraino Volodymyr Zelensky a Belgrado non è stata una semplice visita bilaterale di un capo di Stato. È stata una visita dalla quale sia Zelensky sia il Presidente serbo Aleksandar Vučić possono trarre determinati benefici.

Per Zelensky si è trattato di una vittoria diplomatica simbolica, considerando che la Serbia era finora uno dei pochi Paesi europei a non aver imposto sanzioni alla Russia e ad aver mantenuto rapporti amichevoli con Mosca per tutta la durata della guerra in Ucraina. Il presidente ucraino ha motivo di essere soddisfatto dopo la visita nella Belgrado filorussa, poiché ha infastidito Putin e, con il sostegno indiretto degli Stati Uniti e dei Paesi dell’UE, ha incoraggiato il processo di eliminazione, o almeno di riduzione, dell’influenza russa in Serbia.

Per il Presidente serbo Aleksandar Vučić, questa visita ha rappresentato un segnale simbolico a Bruxelles e Washington del fatto che Belgrado si sta gradualmente allontanando da Mosca, dalla quale non può ottenere direttamente nulla di nuovo e concreto. Un messaggio particolarmente importante per Vučić in vista delle elezioni parlamentari, che dovrebbero tenersi al più tardi tra tre mesi, in un clima referendario creatosi nel Paese. Un atteggiamento più favorevole da parte dei Paesi membri dell’UE più intransigenti nei confronti della Russia sulla questione dell’apertura del Cluster 3 gli sarebbe utile a livello di propaganda in vista delle elezioni, sebbene abbia mostrato un certo scetticismo sul percorso della Serbia verso l’UE, augurando al contempo all’Ucraina di aprire tutti i cluster.

Tuttavia, l’impressione è che, nel suo equilibrismo in politica estera, Vučić non abbia rinunciato neppure al pieno favore di Mosca. In questo contesto potrebbe essere interpretato anche il fatto che non abbia accolto personalmente all’aeroporto l’ospite ucraino, come fa abitualmente, ma abbia inviato a dargli il benvenuto la Ministra dell’Energia Dubravka Đedović.

Sono inoltre mancate dichiarazioni forti di condanna della Russia e di Putin per la guerra e i crimini commessi sul territorio ucraino, anche nei momenti in cui Zelensky parlava delle ultime vittime degli attacchi russi in Ucraina. Vučić, tuttavia, ha ribadito più volte il proprio sostegno alla sovranità e all’integrità dell’Ucraina.

Durante la permanenza di Zelensky a Belgrado, entrambi i presidenti hanno parlato l’uno dell’altro con grande rispetto, ma si direbbe che siano rimasti a distanza, offrendo un’immagine diversa rispetto alle visite del presidente ucraino nella maggior parte delle capitali occidentali.

(BBC, Danas 08.08.2026)
https://www.bbc.com/serbian/articles/c3w0znlgxdno/lat
https://www.danas.rs/vesti/politika/ko-je-profitirao-od-posete-zelenskog-beogradu/