Il gas fornito a oltre 340.000 famiglie in Serbia proviene principalmente dalla Russia, un paese con cui la Serbia ha avuto contratti a lungo termine per la fornitura di gas per decenni.
L’ultimo contratto, concordato durante l’invasione russa dell’Ucraina nel maggio 2022 tra il presidente serbo Aleksandar Vučić e il presidente russo Vladimir Putin, scadrà nel marzo 2025.
All’inizio dell’invasione russa dell’Ucraina, la Serbia dipendeva completamente dal gas russo, un fattore cruciale che ha influenzato la decisione di Belgrado di non imporre sanzioni a Mosca.
Nel frattempo, seguendo l’esempio di molti paesi dell’Unione Europea che hanno imposto sanzioni alla Russia, la Serbia ha iniziato a cercare fonti di approvvigionamento alternative.
Dal 1° novembre fino al 1° marzo dell’anno successivo, la Serbia riceverà una fornitura giornaliera di un milione di metri cubi di gas dall’Azerbaigian, come annunciato dal Ministero delle Miniere e dell’Energia della Serbia.
Il contratto prevede che la Serbia riceva fino a 400 milioni di metri cubi di gas all’anno dall’Azerbaigian fino al 2026. Tuttavia, questa quantità coprirà solo circa il 13% del fabbisogno della Serbia, che consuma oltre tre miliardi di metri cubi di gas all’anno.
Una lunga strada verso l’indipendenza energetica dalla Russia
L’UE prevede di eliminare completamente il gas russo dal mercato entro il 2027. Secondo Predrag Grujičić, capo del Settore Gas presso il Segretariato della Comunità dell’Energia (un organo regolatore dell’UE per l’energia), la Serbia è ancora lontana da questo obiettivo.
I dati dell’Agenzia per l’Energia della Serbia (AERS), l’ente regolatore nazionale, forniti a RSE (Radio Free Europe/Radio Liberty), indicano che nel 2023 quasi il 94% del gas importato in Serbia proveniva dalla Russia.
Nella prima metà del 2024, questa percentuale è leggermente diminuita al 92%. Circa l’8% del gas totale della Serbia è stato importato da aziende in Ungheria, Svizzera e Azerbaigian, secondo i dati di AERS.
“Le forniture russe ora costituiscono meno dell’8% del mix di gas dell’UE. Esistono molte altre fonti di gas potenzialmente disponibili per la Serbia. Gazprom si è dimostrato un fornitore inaffidabile, quindi bisogna esplorare nuove opzioni”, sottolinea Grujičić.
Secondo Dragan Vlaisavljević, un esperto di energia serbo, la capacità di transito del gas azero è troppo ridotta per ridurre significativamente la dipendenza della Serbia dal gas russo.
“I 400 milioni di metri cubi di gas all’anno, con la possibilità di un ulteriore aumento a 400 milioni di metri cubi all’anno, è il massimo che può essere ottenuto utilizzando l’infrastruttura di gasdotti esistente”, spiega Vlaisavljević.
Il gas proveniente dall’Azerbaigian viene fornito alla Serbia tramite un nuovo gasdotto con una capacità totale di 1,8 miliardi di metri cubi, che collega la Serbia, tramite la Bulgaria, al terminale di gas naturale liquefatto greco ad Alexandroupolis.
Si tratta del primo gasdotto transfrontaliero in Serbia non posseduto principalmente dalla Gazprom russa ed è stato parzialmente finanziato con fondi a fondo perduto dall’Unione Europea.
“La dipendenza dalla Russia può essere ridotta al 50% o meno solo se la Romania verrà inclusa nell’equazione energetica della Serbia nei prossimi dieci anni”, ha dichiarato Vlaisavljević a RSE.
Ad agosto, la Serbia ha firmato un accordo con la Romania per la costruzione di un gasdotto congiunto con una capacità di 1,6 miliardi di metri cubi di gas, che dovrebbe essere completato entro il 2027. Questo gasdotto permetterà il trasporto di gas dall’Azerbaigian e da altri fornitori verso la Serbia.
Una rotta di transito
La prossima sospensione delle forniture di gas russo attraverso l’Ucraina verso i paesi europei, annunciata dalle autorità ucraine a partire dal 1° gennaio 2025, renderà la Serbia una rotta di transito più attraente per il gas proveniente da altri paesi verso l’Europa sudorientale e centrale, afferma Predrag Grujičić del Segretariato della Comunità dell’Energia.
“Come abbiamo già indicato, la Serbia dovrebbe adottare misure per consentire ai nuovi fornitori di utilizzare in modo efficiente l’infrastruttura del gas e implementare misure di de-monopolizzazione nei confronti del giocatore dominante”, dichiara Grujičić.
Per oltre 25 anni, il giocatore dominante in Serbia è stata la Gazprom russa, in collaborazione con l’impresa pubblica Srbijagas, guidata da 18 anni da Dušan Bajatović, un funzionario del Partito Socialista di Serbia, vicino al Cremlino e parte della coalizione con il Partito Progressista Serbo al potere.
Fino alla costruzione dell’interconnettore del gas Serbia-Bulgaria, avviata a dicembre 2023, la Serbia si affidava esclusivamente ai gasdotti sul proprio territorio, la maggior parte dei quali di proprietà della Gazprom.
Il flusso balcanico
Il gas russo arriva in Serbia attraverso il flusso balcanico, un ramo del progetto russo-turco TurkStream. Prima dell’inizio delle operazioni nel gennaio 2021, la Serbia riceveva gas russo attraverso l’Ucraina e l’Ungheria.
La sezione serba del TurkStream è principalmente di proprietà russa e trasporta solo gas russo, dopo essere stata esentata dalle normative UE dall’Agenzia per l’Energia della Serbia, che avrebbe richiesto l’accesso ad altri fornitori. Questa decisione ha suscitato forti critiche dal Segretariato della Comunità dell’Energia.
Nel frattempo, come riportato da AERS, il 10% della capacità del gasdotto è stato aperto ad altri fornitori.
“Nel 2023, sette aziende dell’UE e della Svizzera, oltre al proprietario del gasdotto, hanno utilizzato il gasdotto. Nella prima metà del 2024, tre aziende dell’UE e della Svizzera lo hanno utilizzato”, ha dichiarato AERS in una risposta scritta.
Putin chiama, Vučić tentenna
La Serbia importa gas dalla Russia in base a un contratto a lungo termine che, secondo i funzionari di Belgrado, offre prezzi più bassi rispetto al mercato libero.
In base all’accordo raggiunto tre mesi dopo l’inizio dell’invasione russa dell’Ucraina, la Russia fornisce alla Serbia 2,2 miliardi di metri cubi di gas all’anno a un prezzo preferenziale che varia tra i 300 e i 420 dollari per 1.000 metri cubi di gas.
I dati di Eurostat mostrano che i prezzi del gas in Serbia per le famiglie e l’industria sono tra i più favorevoli nell’Europa sudorientale e centrale, senza aumenti previsti fino alla fine dell’anno.
Cinque mesi prima della scadenza del contratto, il presidente serbo Aleksandar Vučić ha già ricevuto un invito personale dal presidente russo Vladimir Putin per negoziare un nuovo accordo sul gas.
Putin ha esteso l’invito ai colloqui sul gas insieme a un invito al vertice BRICS (Brasile, Russia, India, Cina e Sudafrica), che si terrà dal 22 al 24 ottobre a Kazan, in Russia.
Vučić ha dichiarato che deciderà se accettare l’invito di Putin entro metà ottobre.
“Abbiamo ospiti stranieri importanti in quel periodo (durante il vertice BRICS)”, ha detto Vučić il 5 settembre, rispondendo ai giornalisti se andrà in Russia.
Il giorno successivo ha chiarito di non aver “né accettato né rifiutato” l’invito di Putin.
Accordo energetico con gli Stati Uniti
Mentre Vučić valuta l’invito di Putin al vertice BRICS, la Serbia sta firmando accordi con gli Stati Uniti. A settembre, i due paesi hanno firmato un accordo di cooperazione strategica nel settore energetico, il primo accordo strategico tra le due nazioni.
L’accordo è stato firmato dal Ministro degli Esteri serbo Marko Đurić e dal Sottosegretario all’Energia degli Stati Uniti Jose Fernandez. Đurić ha descritto la firma come un “passo importante e responsabile verso il miglioramento della partnership con gli Stati Uniti e l’assicurazione della sicurezza energetica a lungo termine”, secondo quanto riportato da Voice of America (VOA).
“Tutto ciò rappresenta il primo, speriamo, di una serie di accordi strategici tra Serbia e Stati Uniti che miglioreranno la natura complessiva delle nostre relazioni. Ovviamente, l’energia ha implicazioni più ampie, ma l’obiettivo di oggi è garantire un’elettricità stabile, sicura e pulita per il popolo serbo in modo economicamente sostenibile, mantenendo la Serbia un paese attraente per gli investimenti stranieri”, ha affermato Đurić in una breve dichiarazione dopo la cerimonia di firma presso il Dipartimento di Stato degli Stati Uniti.
Tuttavia, l’accordo energetico tra Stati Uniti e Serbia non ridurrà la dipendenza della Serbia dal gas russo, poiché non riguarda progetti che includono combustibili fossili, come il gas naturale. D’altra parte, potrebbe aprire la porta a investimenti nello sviluppo dell’energia nucleare in Serbia, secondo quanto dichiarato dal Ministero delle Miniere e dell’Energia della Serbia.
Fonti di energia rinnovabile
Promuovere gli investimenti del settore privato statunitense nei progetti energetici in Serbia, con un focus sulle fonti di energia rinnovabile, è il fulcro dell’accordo energetico tra Serbia e Stati Uniti.
L’obiettivo dell’accordo, secondo il Ministero, è aumentare l’uso di energia pulita e accelerare il processo di eliminazione graduale della produzione di elettricità a carbone, garantendo fonti di approvvigionamento sicure, affidabili e diversificate, potenzialmente includendo anche energia di base.
“Nel caso in cui il Parlamento serbo approvi le modifiche alla Legge sull’Energia e venga quindi revocato il divieto sull’energia nucleare, l’accordo aprirà la possibilità di cooperazione nello sviluppo dell’energia nucleare”, ha aggiunto il Ministero.
Le modifiche proposte alla Legge sull’Energia prevedono la fine del divieto di costruzione di centrali nucleari, in vigore in Serbia dal 1989.
(Vreme, 12.10.2024)
https://vreme.com/vesti/od-kremlja-do-vasingtona-koliko-je-srbija-daleko-od-energetske-nezavisnosti/