Se il 25 ottobre dovesse verificarsi un cambio di governo, si porrebbe automaticamente la questione di quali dovrebbero essere i primi interventi sul piano economico.
Tra le misure chiave che gli economisti interpellati da Danas indicano come primi passi in caso di cambio di governo figurano una lotta decisa alla corruzione, la verifica dello stato reale delle finanze pubbliche, un’analisi approfondita dei contratti relativi ai progetti pubblici, la riorganizzazione dell’intero settore pubblico, ma anche un cambiamento del modello di crescita economica.
Il dottore in economia ed ex segretario di Stato presso il Ministero del Commercio Dragovan Milićević, ad esempio, ritiene che l’economia serba si trovi attualmente di fronte a diverse sfide cruciali. Secondo lui, una di queste è rappresentata dal flusso limitato e rallentato degli investimenti diretti esteri perché, a suo dire, il modello esistente, basato su ingenti sovvenzioni e su attività di “assemblaggio” come l’avvolgimento di cavi, ha “concluso la propria Odissea”. “Ora inizia il processo inverso, con il ritiro e il trasferimento all’estero di dividendi e profitti reinvestiti. È già molto evidente. In una situazione di cronico deficit commerciale, ovvero del conto corrente, ci sono due fonti per coprirlo: il consumo delle riserve valutarie o l’indebitamento”, afferma Milićević. Sottolinea che la Serbia, purtroppo, si trova da decenni nella trappola dei “deficit gemelli” (vale a dire la contemporanea presenza di un deficit di bilancio e di un deficit delle partite correnti), una situazione che, a suo dire, è generalmente sostenibile solo finché è possibile indebitarsi e coprire entrambi. “Un’altra trappola sono le rimesse, una fonte tradizionale di copertura del deficit. Nella situazione in cui si trova attualmente l’economia europea e considerando la posizione dei nostri lavoratori al suo interno, difficilmente saranno una fonte così consistente”, sottolinea Milićević. Quello che lo Stato deve fare, aggiunge, e che avrebbe dovuto fare da tempo, è favorire gli investitori nazionali perché, sottolinea, “i soldi rimangono nel Paese”.
Milićević sottolinea inoltre che ci “vantiamo della crescita del PIL”, che, osserva, è di fatto una categoria ormai superata per valutare il successo di un’economia, perché considera soltanto la realizzazione fatturata e non dice abbastanza sulla qualità di tale crescita e sul suo impatto sul tenore di vita. “La questione principale è guardare ai settori strategici che producono beni commerciabili come generatori di creazione di valore. Nel calcolo del PIL rientrano il gioco d’azzardo, le scommesse, la droga e la prostituzione, quindi non credo proprio che la popolazione ne tragga qualche beneficio”, afferma Milićević.
Ritiene che una sfida sia rappresentata anche dalle imprese statali. Sottolinea che l’Elektroprivreda Srbije (EPS) è un caso a parte, così come le altre grandi imprese pubbliche, nelle quali si è verificato un forte deterioramento della qualità della gestione e un calo della redditività e del potenziale finanziario. “Il risultato è che oggi queste imprese, se si considerano il potenziale operativo e la capacità di generare nuovo valore, valgono molto meno di 10 anni fa”, osserva Milićević.
L’esperto per i Balcani occidentali presso l’Istituto viennese per gli studi economici internazionali Branimir Jovanović afferma che, dopo le elezioni, il nuovo governo avrà molto da fare sul fronte economico perché, sottolinea, l’attuale governo ha adottato numerose misure populiste per aumentare la propria popolarità in vista delle elezioni, difficilmente sostenibili nel lungo periodo. “Indicherei due sfide. La prima e più urgente sarà mettere ordine nelle finanze pubbliche. La riduzione dei prezzi dei medicinali, la diminuzione delle imposte sui carburanti, l’aumento di stipendi e pensioni, numerosi pagamenti una tantum: sono tutte misure difficili da mantenere nel lungo periodo senza aumentare le tasse. Pertanto, il nuovo governo dovrà o ridurre alcune spese o aumentare le tasse, cosa che non è popolare. La situazione non è così grave, lo Stato non è sull’orlo della bancarotta, ma qualcosa dovrà essere fatto e questo occuperà certamente l’attenzione del nuovo governo nei primi mesi”, ritiene Jovanović.
La seconda sfida è, a suo giudizio, ancora più importante, soprattutto nel lungo periodo, ed è il cambiamento del modello economico. Sottolinea che il modello degli ultimi dieci anni, basato sull’attrazione di investimenti esteri attraverso salari bassi, tasse basse e numerose agevolazioni, combinato con ingenti investimenti statali, soprattutto nelle autostrade, “non ha più carburante”. “Bisogna continuare con gli investimenti pubblici, ma indirizzarli maggiormente verso le ferrovie, il trasporto pubblico e le fonti rinnovabili, e non soltanto verso le autostrade. Gli investimenti stranieri non saranno più così numerosi come in passato, né sarà possibile attrarli nello stesso modo, quindi il focus dovrà spostarsi verso investimenti di maggiore qualità e ad alta tecnologia”, sottolinea Jovanović. E soprattutto, aggiunge, lo Stato dovrà sostenere molto di più le imprese nazionali, in particolare quelle orientate all’esportazione e con potenziale di crescita, attraverso una politica industriale e dell’innovazione attiva, affinché diventino il nuovo motore della crescita economica.
Il professore della Facoltà di Economia di Niš Boban Stojanović ritiene che il primo passo dovrebbe essere la verifica dello stato reale delle finanze pubbliche, degli investimenti e della spesa pubblica complessiva. “Il secondo passo dovrebbe essere la riorganizzazione del settore pubblico, comprese le amministrazioni locali”, afferma Stojanović. Come terzo passo indica il cambiamento della struttura economica e una nuova politica industriale, compresa una politica di sviluppo regionale che inciderebbe sulla distribuzione territoriale delle attività industriali ed economiche. “Manca una politica di sviluppo regionale ben elaborata”, afferma.
Per quanto riguarda ciò che potrebbe ridurre i costi della vita nel lungo periodo, invece di ricorrere a controlli temporanei dei prezzi, Stojanović individua una delle soluzioni chiave nel rafforzamento della concorrenza attraverso l’ingresso di nuovi operatori sul mercato. Ritiene inoltre necessario affrontare anche altri problemi nel settore del commercio, tra cui l’elevata concentrazione in alcuni mercati. Come esempio cita il mercato del caffè, che, secondo lui, è “per il 70 per cento nelle mani di un unico operatore economico”. Stojanović sottolinea che, per questo motivo, è importante lavorare anche a un’agricoltura più efficiente, poiché una maggiore offerta potrebbe contribuire a ridurre i prezzi, ma anche a rafforzare la competitività dell’economia nazionale rispetto ai prodotti importati.
Conclude affermando che, attraverso un aumento della concorrenza, sarebbe possibile incidere sui prezzi nel lungo periodo, mentre l’intervento dello Stato, come osserva, è giustificato nelle situazioni in cui è necessario proteggere il tenore di vita, come nel caso delle misure attualmente applicate ai prodotti petroliferi.
L’economista Ljubomir Madžar ritiene che tra i primi interventi di politica economica dovrebbe esserci una lotta decisa alla corruzione, ovvero la creazione di meccanismi in grado di ridurla al minimo possibile. Come secondo passo importante indica una revisione approfondita dei progetti pubblici attualmente in costruzione. A suo parere, è necessario riesaminarne l’opportunità e stabilire quali progetti debbano essere portati avanti e quali invece sospesi. Madžar sostiene inoltre la necessità di cambiare l’approccio dello Stato nei confronti dell’agricoltura, ritenendo che la politica adottata finora nei confronti del settore abbia portato a un suo grave deterioramento e debba essere abbandonata.
Fonte: Danas, 24.09.2026