Di Duško Vuković, Rappresentante dell’Associazione Kvadra Mreža Serbia
La corruzione è sempre stata spiegata attraverso il denaro, i privilegi e l’abuso di potere. Nella maggior parte dei casi percepiamo la tangente, mentre parliamo anche di appalti truccati, conflitti di interesse, uso improprio delle risorse pubbliche, nepotismo, accordi “amichevoli” e favoritismi verso singoli individui all’interno di gruppi di potere.
Esiste una dimensione della corruzione di cui si parla molto meno: la corruzione sul posto di lavoro. Non perché sia meno importante, ma perché si svolge spesso lontano dagli occhi del pubblico – in un ufficio, in una fabbrica, in un’azienda pubblica, in un ospedale, in una scuola, in un ente locale o in un’impresa privata.
E spesso, la prima persona a accorgersene è proprio il lavoratore. Vede chi ottiene il lavoro, chi si aggiudica il contratto, chi firma ciò che non dovrebbe essere firmato, chi viene assunto senza un concorso pubblico, chi diventa improvvisamente “adatto” e a chi viene ordinato di fare qualcosa al di fuori delle procedure standard.
Ed è allora che ci poniamo la domanda: cosa ci aspettiamo che faccia? Che stia zitto? Che denunci? Che rischi il posto di lavoro? Che diventi un whistleblower (segnalante)? E se denuncia, chi lo proteggerà? È da questa domanda che deve iniziare qualsiasi discussione seria sull’integrità del lavoro – e sull’integrità di tutti noi.
La corruzione dai cento volti
Quando parliamo di corruzione sul posto di lavoro, non dobbiamo ridurla semplicemente alla classica immagine del prendere una tangente. La corruzione può assumere molti volti: favorire individui o aziende, stringere accordi a porte chiuse, conflitti di interesse, nepotismo, abuso di posizione, manipolazione dei posti di lavoro, falsificazione della documentazione, occultamento di irregolarità e pressioni sui dipendenti affinché partecipino ad atti illeciti.
Tuttavia, c’è qualcosa di forse ancora più pericoloso: un sistema in cui tutti sanno cosa sta succedendo, ma nessuno vuole essere il primo a parlare. A quel punto, la corruzione cessa di essere la semplice azione di un individuo; diventa una cultura del silenzio. E quando il silenzio diventa una strategia di sopravvivenza, non possiamo più parlare soltanto di responsabilità individuale—dobbiamo parlare di responsabilità del sistema.
C’è un fatto semplice che spesso dimentichiamo: le persone che lavorano all’interno di un’organizzazione sono generalmente quelle che sanno meglio cosa accade davvero al suo interno. Non lo sa il ministro, non lo sa il direttore che fa visita ogni tanto, non lo sa l’ispettorato che interviene periodicamente, né i molti osservatori che guardano il problema dall’esterno.
I dipendenti come prima linea di difesa
Il dipendente è all’interno ogni singolo giorno. Vede come vengono prese le decisioni, come viene speso il denaro, come vengono aggirate le procedure e come le persone vengono premiate o punite. Ecco perché un dipendente può essere la prima linea di difesa contro la corruzione—ma solo se ha il diritto di dire “no”, e solo se sa che dire “no” non gli costerà il posto di lavoro.
Si sottolinea spesso nell’opinione pubblica che segnalare la corruzione richiede coraggio. È facile a dirsi, ma è molto più difficile essere la persona che deve effettivamente compiere quel passo. Dietro al dipendente non c’è solo il suo posto di lavoro: ci sono la famiglia, il mutuo, i figli, il sostento, anni di duro lavoro, la paura della disoccupazione e l’incertezza di ciò che porterà il domani.
Ecco perché la politica anticorruzione che scarica le responsabilità appare come una delle cose più ingiuste: colloca il carico più pesante sull’individuo, pretendendo da lui coraggio e dicendogli di “denunciare”, mentre ci si dimentica di rispondere a una domanda fondamentale: cosa faremo noi per proteggerlo?
La Serbia possiede una legge sulla protezione dei whistleblower, che fornisce un quadro giuridico importante e necessario. Tuttavia, nessuna legge da sola può farti crescere una cultura dell’integrità se i dipendenti non credono che le tutele garantite dalla legge vengano effettivamente applicate. Pertanto, la lotta alla corruzione non è semplicemente una questione di emanare norme – è una questione di fiducia.
Persiste la pericolosa percezione che un dipendente che segnala un’irregolarità sia qualcuno che “crea problemi”. Tuttavia, l’attenzione non dovrebbe concentrarsi sul lavoratore che lancia l’allarme, ma sul problema che egli sta evidenziando.
In un sistema normale, un dipendente che segnala un’irregolarità non dovrebbe essere visto come un nemico dell’organizzazione. Al contrario, dovrebbe essere considerato qualcuno che ha aiutato a proteggere l’organizzazione, l’interesse pubblico e i fondi pubblici. La protezione dei whistleblower non è quindi solo una categoria giuridica; è un test dell’integrità di un sistema. Se un sistema protegge chi segnala un problema, dimostra di tenere alle regole. Se punisce chi ha scoperto l’irregolarità, invia un messaggio chiaro a tutti gli altri: restate in silenzio.
Il ruolo dei sindacati nella lotta alla corruzione
Dove si collocano i sindacati in questo quadro? Questa domanda è per me particolarmente importante, data la mia lunga esperienza sindacale. I sindacati sono tradizionalmente visti come organizzazioni che tutelano i salari, l’orario di lavoro, i diritti collettivi e la salute e sicurezza sul lavoro. Questo è infatti il loro ruolo fondamentale. Tuttavia, la lotta sindacale per un lavoro dignitoso e la lotta alla corruzione non sono due cose distinte.
Dove un lavoratore non ha il diritto di rifiutare un ordine illecito, non esiste una reale protezione dei dipendenti. Dove i posti di lavoro si ottengono tramite raccomandazioni, è un altro lavoratore a pagarne il prezzo. Dove il denaro pubblico viene abusato, le conseguenze vengono infine avvertite dalla società nel suo insieme, compresi i lavoratori.
I sindacati possono e devono far parte di un’infrastruttura anticorruzione più ampia – non diventando organi investigativi o sostituendosi alle istituzioni statali, ma aiutando i dipendenti a riconoscere la corruzione, a sapere a chi rivolgersi e a evitare di affrontare le conseguenze da soli quando decidono di parlare.
Questo ci porta forse al punto più vitale: non possiamo costruire un sistema di lotta alla corruzione aspettando che emerga un numero sufficiente di individui coraggiosi. Il sistema deve funzionare in modo tale che una persona non debba essere un eroe solo per fare la cosa giusta. Ciò significa disporre di procedure chiare, canali di segnalazione sicuri, tutela dalle ritorsioni, responsabilità per chi esercita pressioni sui dipendenti, formazione per il personale e per i datori di lavoro, e istituzioni che riscuotano fiducia. Solo allora potremo parlare di vera integrità sul lavoro.
La corruzione sul posto di lavoro non deve essere vista unicamente como un problema del settore pubblico. Nel settore pubblico, la corruzione minaccia spesso direttamente i fondi pubblici e l’interesse collettivo. Tuttavia, neanche il settore privato è immune da abusi, conflitti di interesse, accordi sottobanco, frodi commerciali o pressioni sui dipendenti affinché agiscano in modo contrario alla legge o agli standard professionali. La forma del problema può variare, ma una cosa rimane costante: i dipendenti di entrambi i settori sono spesso i primi a vedere cosa sta accadendo.
L’integrità sul lavoro deve quindi essere un interesse condiviso – per i lavoratori, i datori di lavoro, i sindacati, le istituzioni, la società civile e i cittadini allo stesso modo.
L’Associazione Kvadra Mreža Serbia è stata fondata sulla convinzione che i problemi sociali non possano essere risolti guardandosi a vicenda come schieramenti opposti. Kvadra non vuole scegliere tra lavoratori, datori di lavoro, Stato e società civile. Vogliamo unirli dove esiste un interesse comune. E uno di questi interessi è semplice: un lavoro onesto e una società in cui l’integrità non sia una punizione.
Ecco perché abbiamo fatto della corruzione sul posto di lavoro il punto di partenza del nostro programma “Integrità del lavoro”, organizzando la nostra prima tavola rotonda, “Corruzione sul posto di lavoro – Senza guanti”, il 9 settembre. Vogliamo ascoltare e confrontarci con dipendenti, sindacati, datori di lavoro, esperti, giornalisti, istituzioni statali e organizzazioni della società civile – non per puntare il dito, ma per affrontare una domanda molto più difficile: come strutturiamo un luogo di lavoro in cui sia più facile segnalare la corruzione che parteciparvi o tacere al riguardo?
Ciò richiede almeno cinque elementi: dipendenti informati, procedure chiare, canali di segnalazione sicuri, una reale protezione dei whistleblower e datori di lavoro e istituzioni responsabili. È tempo di cambiare prospettiva.
Non abbiamo bisogno di lavoratori che eseguano ciecamente tutto ciò che viene loro detto, né di lavoratori che tacciano per paura delle ripercussioni. Abbiamo bisogno di lavoratori che conoscano i propri diritti, riconoscano le irregolarità, sappiano a chi rivolgersi e abbiano motivo di credere che non saranno puniti per aver parlato.
Questa non è una minaccia per i datori di lavoro; è una garanzia anche per loro. Un’azienda in cui i dipendenti possono segnalare un problema prima che si trasformi in uno scandalo è un’azienda che ha la possibilità di risolvere quel problema in tempo. Lo stesso vale per le istituzioni pubbliche.
Quando è nata Kvadra, un’idea fondamentale si è imposta: quattro pilastri della società che formano un’unica rete per il cambiamento – lo Stato, i datori di lavoro, i dipendenti e i sindacati, insieme alla società civile e ai media. Nessuna di queste parti può risolvere da sola il problema della corruzione sul posto di lavoro, ma insieme possono farlo.
Ecco perché i nostri dibattiti sulla corruzione sul posto di lavoro non sono pensati per essere solo l’ennesimo evento in cui si pronuncia qualche frase ad effetto, si scatta qualche foto e si va avanti. Vogliamo parlare apertamente, senza guanti, e assicurarci che dopo il confronto rimanga qualcosa di più di una semplice impression – proposte, contatti e meccanismi concreti. Vogliamo che il dipendente sappia a chi rivolgersi, che il sindacato sappia come reagire, che il datore di lavoro sappia come creare un ambiente in cui le irregolarità vengano segnalate prima di diventare scandali di corruzione e, infine, che le istituzioni ascoltino ciò che accade davvero sul posto di lavoro.
Se ci aspettiamo che un dipendente sia il primo a dire “no” alla corruzione, la società deve essere pronta a rispondere a una semplice domanda: “E cosa mi succederà se lo faccio?”. Finché non avremo una risposta sufficientemente valida a questa domanda, non potremo dire di aver sconfitto la corruzione.
Possiamo approvare leggi, istituire ulteriori enti e organizzare altre conferenze e dibattiti. Il vero cambiamento inizia solo quando una persona, sul proprio posto di lavoro, comprende che l’integrità non è un rischio personale, ma un valore protetto dal sistema, dalle istituzioni e dalla società nel suo insieme.
La lotta alla corruzione non inizia quando qualcuno prende del denaro; inizia molto prima—quando qualcuno, sul proprio posto di lavoro, decide che non resterà in silenzio. E il nostro compito come società è assicurarci che, a causa di quella decisione, non rimanga mai solo.
(Radar, 08.09.2026)
https://radar.nova.rs/drustvo/korupcija-na-radnom-mestu-kvadra-konferencija/