Se il Parlamento nazionale darà il via libera agli emendamenti alla Legge sulla pianificazione territoriale e l’edilizia, verrà abolita la tassa che si paga per la conversione dei terreni dal diritto d’uso al diritto di proprietà (la cosiddetta tassa di conversione dei terreni).
Ciò significa che, acquistando le proprietà di società fallite, gli investitori otterranno anche luoghi attraenti e molti terreni per una piccola somma di denaro. In precedenza, gli investitori potevano utilizzare questi terreni per la costruzione solo se pagavano una somma considerevole per la tassa di conversione del terreno. Si stima che in questo modo il bilancio serbo perderà miliardi di euro. Sebbene il ministro della linea, Goran Vesić, sostenga che circa 5.000 aree attualmente “catturate” saranno liberate per essere utilizzate in questo modo, è chiaro che solo gli investitori beneficeranno della cancellazione della tassa di conversione dei terreni.
Tra queste aziende figurano ex colossi statali come IMT, il porto di Belgrado, l’industria della birra di Belgrado – BIP, il cantiere navale di Novi Sad e potenzialmente la Fiera di Belgrado.
L’obbligo di riscuotere una tassa di conversione dei terreni è stato introdotto per evitare che il processo di privatizzazione delle aziende fallite si trasformasse in un accaparramento di terreni, con la contemporanea chiusura delle fabbriche stesse e il licenziamento dei lavoratori. Nel 2015 è stata adottata una legge speciale sulla tassa di conversione e all’epoca si stimava che il bilancio statale avrebbe ottenuto 1,5 miliardi di euro dalla riscossione della tassa.
Nel frattempo, il prezzo dei terreni, come di tutti gli altri immobili, è aumentato notevolmente, soprattutto nelle grandi città.
Non esistono stime precise di quanto il bilancio potrebbe essere danneggiato dall’annullamento della conversione, e le cifre di cui si parla in pubblico sono drasticamente diverse: da tre miliardi a decine di miliardi di euro.
Fiera di Belgrado e Porto di Belgrado
L’analisi condotta dal Consiglio anticorruzione afferma che la cessione di terreni agli investitori senza compensazione sarebbe incostituzionale. Il Consiglio ha anche citato come esempio la Fiera di Belgrado, che potrebbe essere privatizzata. La Fiera copre 11 ettari di terreno cittadino, senza contare i restanti 11 ettari di spazio verde.
“Se la tassa di conversione venisse abolita, il futuro proprietario della Fiera di Belgrado diventerebbe, senza investire un solo dinaro, anche il proprietario del terreno cittadino su cui sorge la Fiera di Belgrado, il cui valore sarebbe diverse decine di volte superiore al valore del capitale acquistato della Fiera di Belgrado”, ha avvertito il Consiglio anticorruzione.
IMT, BIP, Cantiere navale di Novi Sad…
Tra i luoghi più interessanti per i quali non è necessario pagare un terreno di conversione c’è il terreno che la società IMT (produttrice di macchine agricole) possiede a Novi Beograd. L’anno scorso i beni dell’azienda sono stati acquistati dalla società ABL Solvent, di proprietà di Davor Macura, per circa 70 milioni di euro. IMT si estende su 35 acri, con 25 edifici registrati, 30 edifici costruiti senza licenza edilizia e 22 edifici non registrati. L’investitore non può costruire su questi terreni, ma ha il diritto d’uso esclusivo.
Il metro quadro di terreno in questa zona costa 71.957 dinari. Moltiplicando questa cifra per la superficie esatta, cioè per il numero di metri quadrati (35 ettari, 79 acri e 93 metri quadrati), si scopre che la conversione costerebbe circa 260 milioni di euro. Il bilancio statale perderebbe questa somma se la tassa di conversione dei terreni venisse abolita.
Anche l’industria della birra di Belgrado (BIP), la cui proprietà più preziosa si trova vicino allo svincolo di Mostar (Mostarska petlja) a Belgrado, potrebbe essere un obiettivo. Questa azienda è stata acquistata l’anno scorso da Auto Čačak, collegata a SNS, per soli 17,8 milioni di euro.
Per quanto riguarda il cantiere navale di Novi Sad, la sezione di Novi Sad del Partito Democratico (DS) ha dichiarato ieri che il bilancio di Novi Sad rischia di perdere decine di milioni di euro in caso di abolizione della tassa di trasformazione dei terreni e ancora di più in futuro. Veljko Krstonošić del DS ha citato come esempio il terreno su cui si trova il cantiere navale di Novi Sad, che si estende per 4.000 metri quadrati. Se questo terreno viene venduto senza che il nuovo proprietario debba pagare la tassa di trasformazione del terreno, il bilancio di Novi Sad rischia di perdere circa 100 milioni di dinari.
Il motivo per cui i magnati hanno acquistato le ex aziende statali, come Novitet, Elektroporcelan, Dnevnik e Grafika amb, a un prezzo molto basso è il fatto che, una volta concluso l’acquisto, hanno ottenuto il diritto di utilizzare, ma non di possedere, i terreni di queste aziende.
“Il più grande saccheggio della Serbia” e il ricorso alla Corte Costituzionale
Il Partito Libertà e Giustizia (SSP) ha dichiarato che si appellerà alla Corte Costituzionale se la tassa di conversione fondiaria verrà cancellata. Il partito ha chiesto ai membri della Commissione parlamentare per gli affari costituzionali e la legislazione che hanno votato a favore dell’abolizione della tassa di conversione fondiaria se lo hanno fatto come avvocati o come pedine di partito e se erano consapevoli che votando a favore della cancellazione di questa tassa “stanno partecipando al più grande saccheggio della Serbia”.
“… Se la tassa di trasformazione dei terreni viene abolita, i magnati riceveranno la risorsa più preziosa che abbiamo, lo spazio, e lasceranno i cittadini e il bilancio pubblico senza decine di miliardi di euro”, ha dichiarato il deputato Nebojša Zelenović.
(Nova, 25.07.2023)
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