L’accordo di vendita che ha ufficializzato la cessione del PKB (Combinato Agricolo di Belgrado) alla società emiratina Al Dahra è stato firmato il 4 ottobre 2018. Il prezzo per i beni primari si aggirava intorno ai 105 milioni di euro, con altri 17 milioni per il bestiame.
Sebbene il valore contabile del PKB fosse il doppio, lo Stato ha venduto 16.785 ettari delle terre più fertili a un prezzo medio di 4.700 euro per ettaro. Insieme alla terra, ha venduto circa 17.000 capi di bestiame, macchinari e scorte di pezzi di ricambio.
Con quella transazione, la Serbia non ha perso solo 17.000 mucche e altrettanti ettari, ma anche più di 1.700 dipendenti, 50 dei quali lavoravano al PKB Agroekonomik. Quasi tutto il personale di quel centro di ricerca e sviluppo era composto da ingegneri, laureati con laurea magistrale e dottori di ricerca impegnati nella ricerca scientifica, inclusa l’adattamento dell’agricoltura alle condizioni critiche causate dalla crisi climatica.
Il presidente Aleksandar Vučić ha celebrato la vendita del PKB nel suo stile caratteristico, definendola un enorme successo del suo governo: “Penso che si tratti del nostro desiderio di avere aziende che portino profitto a questo Paese, che paghino le tasse, piuttosto che vedere lo Stato dare i propri soldi per coprire le perdite.”
Per due anni consecutivi, nel 2023 e nel 2024, Al Dahra Serbia ha registrato perdite record superiori a 18 milioni di euro, mentre prima della vendita il PKB subiva perdite comprese tra i 10 e i 12 milioni – con la differenza che da allora la Serbia importa quantità record di latte e prodotti lattiero-caseari.
Neanche nel 2025 Al Dahra è riuscita a versare un solo dinaro di imposta sui profitti nelle casse dello Stato, rimanendo in perdita. L’anno scorso, il suo utile netto si è attestato a circa 4,5 milioni di euro, nonostante dal 2018 abbia licenziato oltre 1.000 lavoratori, macellato almeno 6.000 mucche da latte (passate da circa 9.000 a circa 3.000 oggi) e chiuso intere aziende agricole. Oltre agli allevamenti da latte di Glogonjski Rit, Padinska Skela e Dunavac, sono stati chiusi gli allevamenti di ingrasso di suini e bovini a Besni Fok e un allevamento di ovini a Surčin.
Il governo non aveva 100 milioni per il PKB, ma ne spende 250 per importare carne di maiale
Tuttavia, nelle sue transazioni con lo Stato – di cui il presidente Vučić è il principale responsabile – Al Dahra registra profitti straordinari. Ben 26 appezzamenti, che le autorità avevano venduto nel 2018 a 55 dinari al metro quadro, sono stati riacquistati dagli emiratini qualche anno dopo per le esigenze dell’Expo a un prezzo 13 volte superiore: 720 dinari al metro quadro. Così, per ciascuno degli 11 ettari rivenduti alla Serbia, Al Dahra ha guadagnato più di 55.000 euro. L’obiettivo del Presidente è stato raggiunto.
Guardiamo l’altro lato della medaglia per cercare di capire perché la Serbia ha dovuto vendere il PKB a tutti i costi. Quando i funzionari citano le motivazioni, menzionano sempre le “enormi” perdite del PKB, unite a esigenze di investimento “megalomani” che lo rendevano un “pozzo senza fondo”. La Serbia, quindi, avrebbe dovuto festeggiare per aver “scaricato” quel pozzo a una corporazione degli Emirati, che presumibilmente ha soldi da buttare. Vediamo allora a quanto ammontavano effettivamente questi investimenti.
Subito dopo la firma dell’accordo di vendita, Al Dahra ha annunciato che nei tre anni successivi avrebbe investito 30 milioni di euro nel potenziamento delle attività, nello sviluppo dei sistemi di irrigazione e nella modernizzazione della capacità di produzione del latte. Avevano pianificato altri 15 milioni per ottimizzare le operazioni del PKB, al fine di ottenere rese più elevate e migliorare la qualità del latte. Di recente, in un’apparizione pubblicitaria, i rappresentanti di Al Dahra hanno dichiarato di aver investito finora oltre 100 milioni di euro nel PKB e di aspettarsi di raggiungere presto la redditività. Più precisamente: se non fosse stato per la crisi del COVID e le successive estreme siccità, sarebbero in attivo da tempo, proprio come aveva previsto il Presidente.
Ora che conosciamo le dimensioni di questo “pozzo senza fondo”, mettiamolo nel contesto di alcuni progetti statali, in modo da comprendere la reale portata del problema. Confrontiamo prima i 100 milioni di euro di Al Dahra con gli investimenti dello Stato nell’Expo, e lasciamo che ognuno giudichi da sé se per il futuro del Paese sia più importante garantire la produzione alimentare o possedere spazi espositivi e stadi sportivi.
I dati di pubblico dominio mostrano che la spesa diretta per l’Expo negli ultimi due anni ha già superato i 2 miliardi di euro. In due anni, quindi, è stato investito 20 volte di più di quanto Al Dahra abbia investito nel PKB in otto anni. Inoltre, il Consiglio Fiscale stima che i costi totali per l’Expo, compresi i progetti correlati, supereranno i 3 miliardi di euro, mentre i funzionari di governo sostengono che il costo sarà 15 volte superiore a quello che, come ora sappiamo, era necessario per il recupero del PKB.
Poiché questo testo ha una lunghezza limitata e gli esempi di progetti ritenuti più importanti di 16.785 ettari delle terre più fertili sono infiniti, si può concludere che alla “tigre economica” non mancavano i soldi per il recupero del PKB. Piuttosto, per chi prendeva le decisioni, tutto il resto era evidentemente più urgente del cibo. Mangiando pane e salame parizer davanti alle telecamere, hanno mandato il messaggio al pubblico che i cittadini possono mangiare qualsiasi cosa, ma che non potrebbero mai vivere nelle baracche di Savamala. Era di fondamentale importanza costruire Belgrado sul fiume (Belgrade Waterfront) con appartamenti al prezzo di 10.000 euro al metro quadro; la carne e il latte avremmo potuto semplicemente importarli in seguito.
Pianta una miniera ovunque trovi un buon posto
E così è stato. Osservando i dati dell’Ufficio di Statistica, i bilanci agricoli della Serbia si possono dividere in quelli precedenti al 2018 e quelli successivi alla vendita del PKB. Forse la perdita del PKB e delle sue vaste risorse non è stata l’unica causa della trasformazione della Serbia da esportatore a importatore di prodotti agricoli, ma è stato certamente il modello dimostrato dai vertici dello Stato nel trattare l’agricoltura nazionale.
Laddove il terreno agricolo era interessante per gli investitori stranieri come sito per miniere o altri progetti industriali, la terra veniva praticamente regalata. Laddove la produzione agricola era – secondo la valutazione del Presidente e dei suoi ministri – insufficientemente efficiente e non meritevole di investimenti per il recupero (ad esempio nei villaggi), si riteneva meglio scavare litio, rame o oro, e lasciare l’approvvigionamento alimentare a pragmatici importatori.
Dal 2018 la produzione interna non riesce più a coprire da sola il fabbisogno del mercato nazionale, motivo per cui la Serbia è ampiamente passata dallo status di esportatore a quello di importatore di quasi tutti i generi alimentari di base.
L’allevamento suino è stato il più colpito. Secondo il censimento agricolo del 1990, la Serbia contava 4,3 milioni di maiali, contro i soli 2,26 milioni del 2023. Il fabbisogno interno è di circa sei milioni di maiali all’anno. Il resto viene compensato da massicce importazioni di carne congelata. Dal 2006 al 2012 le importazioni sono salite da soli 5 milioni di euro a 41 milioni, per raggiungere il valore record di 256 milioni nel 2024. La Serbia ora importa carne di maiale in quantità 60 volte superiore a quella che esporta.
Numero di bovini ai minimi storici, importazioni di latte al massimo
Il numero di bovini è sceso del 18% dal 2018 e si trova ora ai minimi storici. La produzione di carne bovina si è ridotta drasticamente e copre a stento il consumo interno di base, che a sua volta sta calando a causa degli alti prezzi al dettaglio. Le aziende agricole nazionali producono annualmente 1,4 miliardi di litri di latte vaccino crudo, ma la produzione primaria sta diminuendo rapidamente. A causa dei bassi prezzi di acquisto, dell’aumento dei costi dei mangimi e della scarsa qualità delle razze, migliaia di piccoli produttori hanno chiuso le loro fattorie e si stima che più di 600 villaggi non abbiano più nemmeno una mucca. Siamo testimoni di continue proteste e dello sversamento dimostrativo del latte in tutta la Serbia.
Le importazioni di latte e prodotti lattiero-caseari sono semplicemente esplose dopo il 2020. Le piccole aziende agricole nazionali non possono competere con questo tsunami di latte importato a basso costo. Per i trasformatori è più redditizio acquistare latte importato più economico piuttosto che alzare i prezzi di acquisto per i contadini serbi. Questa situazione spinge praticamente fuori dal mercato tutte le fattorie più piccole che non possono sopportare anni di prezzi di acquisto del latte quasi invariati e bassissimi, affrontando al contempo un costante aumento dei costi per mangimi, carburante, macchinari, elettricità e così via.
Dal 2018 a oggi la produzione agricola è diminuita notevolmente. I bilanci interni si riducono in media dal 3 al 5 percento all’anno a seconda del settore, mentre i consumi si mantengono grazie alle importazioni che crescono a tassi molto più elevati. Di questo passo, l’agricoltura serba toccherà il fondo su cui si trovava il PKB in circa 15 anni, forse anche prima. A causa dell’inefficienza, pezzo dopo pezzo verrà venduta a vari Al Dahra e Rio Tinto; la Serbia importerà cibo e trasformerà i suoi campi in colonie straniere. Un giorno, quando a causa della crisi climatica i prezzi del cibo importato schizzeranno alle stelle o l’importazione diventerà impossibile, i cittadini della Serbia si siederanno sotto quell’ultimo prugno rimasto e, invece di pane e parizer, mangeranno litio dalla valle del Jadar e oro da Majdanpek.
(Radar, 07.09.2026)
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