L’Europa sta entrando in una delle stagioni turistiche più difficili degli ultimi anni e il nuovo Sistema di Entrata/Uscita (EES) per l’area Schengen sta diventando una delle principali preoccupazioni per i viaggiatori a causa della congestione prevista, delle attese di ore e delle difficoltà tecniche nell’attuazione.
Per evitare ritardi ai confini e negli aeroporti, alcuni Paesi stanno già introducendo procedure pratiche più flessibili durante i periodi di traffico intenso. La pressione maggiore è prevista in Grecia, una delle destinazioni più importanti per i viaggiatori dalla Serbia, mentre, nonostante gli annunci di un possibile adeguamento temporaneo del sistema, si attende ancora un documento ufficiale che lo confermi a livello dell’Unione Europea. Cosa possono aspettarsi ai confini i viaggiatori dalla Serbia diretti in Grecia quest’estate?
Recentemente è stato annunciato che la Grecia, proprio a causa della congestione già in aumento, sospenderà di fatto l’applicazione del sistema EES nel periodo dal 1° giugno al 30 agosto 2026, e una dichiarazione di Jelena Vujović Obradović, console generale della Serbia a Salonicco, ha confermato quanto annunciato. In precedenza, anche il direttore dell’Associazione Nazionale delle Agenzie di Viaggio, Aleksandar Seničić, aveva dichiarato che, non appena si formeranno code più lunghe di veicoli ai valichi di frontiera, le autorità greche sospenderanno temporaneamente l’applicazione del sistema EES.
Alcuni turisti rimangono scettici e si chiedono perché non esista un documento ufficiale sulla sospensione temporanea del sistema EES. Il motivo è che l’Unione Europea sta introducendo l’EES come regola comune valida per tutti i Paesi Schengen, senza la possibilità per i singoli Stati di esentare autonomamente determinati Paesi o viaggiatori dalla sua applicazione.
Se dovesse essere presa una decisione formale di sospensione, questa dovrebbe essere adottata a livello UE e si applicherebbe a tutti i membri Schengen, piuttosto che selettivamente a singoli Paesi o rotte.
Secondo il portale Grčka info, proprio per questo motivo nella pratica non vengono adottate speciali decisioni “locali” sulla sospensione del sistema, ma eventuali adattamenti vengono attuati operativamente sul campo.
Come funzionerà l’applicazione del sistema EES ai valichi di frontiera
Nelle situazioni in cui non vi sia una forte congestione ai valichi di frontiera, il sistema EES può essere applicato in modo coerente, con raccolta delle impronte digitali, fotografia del volto e inserimento dei dati nel database secondo le procedure previste.
Tuttavia, durante i periodi di traffico intenso, soprattutto nella stagione estiva quando si formano lunghe code, l’applicazione della procedura completa rallenterebbe notevolmente il transito dei viaggiatori. Considerando che l’elaborazione di un singolo viaggiatore può richiedere da due a tre minuti, i tempi di attesa in tali circostanze potrebbero estendersi a diverse ore.
In tali circostanze, il sistema non viene formalmente abolito, ma la sua applicazione viene temporaneamente adattata. La polizia di frontiera passa quindi a una procedura accelerata di controllo che prevede controlli di base del passaporto e scansione del documento, eventualmente accompagnati da alcune brevi domande, senza elaborazione biometrica e senza trattenimenti prolungati dei viaggiatori.
Si spiega che questo principio è stato applicato durante le recenti festività del Primo Maggio per evitare che i passeggeri restassero bloccati per diverse ore.
La sospensione del sistema EES nella pratica non significa che qualcuno avrà priorità o passerà senza attendere rispetto agli altri. Il punto fondamentale è che, quando l’EES non viene applicato, le procedure al valico si accorciano notevolmente. Invece di diversi minuti per veicolo, il ritardo dura solo pochi secondi.
Come saranno i controlli notturni
Arrivare al confine durante le ore notturne non significa necessariamente che il sistema EES verrà applicato. Grčka info scrive che il sistema funziona in modo tale che, se ci sono code e congestione anche alle due del mattino, l’EES non entrerà in funzione. Congestione e tempi di attesa durante la stagione estiva, le festività e i ponti continueranno a verificarsi. Ciò che conta è che in quei momenti l’EES non rallenti ulteriormente la procedura trasformando l’attesa in ritardi di molte ore.
Sebbene il periodo ufficialmente confermato vada dal 1° giugno al 30 agosto, è possibile che, come accaduto a maggio, la sospensione del sistema venga applicata anche a settembre ogni volta che si formeranno code più consistenti.
L’EES sta creando problemi in tutta Europa
Dall’inizio dell’implementazione del sistema EES, circa 7.000 cittadini non appartenenti all’UE non sono riusciti a entrare nell’area Schengen perché hanno superato il periodo di soggiorno consentito. I dati mostrano che questo numero è in aumento. È cresciuto del 50% negli ultimi due mesi osservati (circa 3.000 soggiorni oltre il limite registrati) rispetto ai primi quattro mesi di funzionamento del sistema EES (circa 4.000 soggiorni oltre il limite).
Per “soggiorno oltre il limite” si intendono i cittadini di Paesi non UE/SEE/Svizzera che risiedono stabilmente fuori dall’UE ma trascorrono più di 90 giorni nel blocco nell’arco di qualsiasi periodo di 180 giorni. Alcuni di loro potrebbero aver utilizzato esattamente il numero di giorni consentito, per cui qualsiasi soggiorno aggiuntivo è stato vietato.
Questi 7.000 casi fanno parte di circa 30.000 viaggiatori totali a cui è stato negato l’ingresso nell’area Schengen dal lancio del Sistema Europeo di Entrata/Uscita (EES) il 12 ottobre 2025, secondo nuovi dati dell’UE. Altri casi di rifiuto erano legati a differenti questioni relative allo status migratorio, irregolarità nella documentazione o, in 800 casi, motivi di sicurezza.
Queste informazioni compaiono nel Rapporto sullo Stato di Schengen 2026 pubblicato dalla Commissione Europea il 18 maggio. Il rapporto fornisce una panoramica aggiornata fino al 20 aprile e confronta i dati con 16.000 rifiuti e circa 4.000 soggiorni oltre il limite registrati tre mesi prima, il 23 febbraio, quattro mesi dopo l’entrata in funzione dell’EES.
Che cos’è il sistema EES e come funziona?
Le nuove regole per entrare e uscire dall’area Schengen, entrate pienamente in vigore il 10 aprile, richiedono a tutti i cittadini di Paesi terzi, inclusi i cittadini serbi, di fornire dati biometrici al primo attraversamento della frontiera: impronte digitali, fotografie del volto e scansione dei dati del passaporto. Il tradizionale timbro sul passaporto sta diventando un ricordo del passato, ma il prezzo della digitalizzazione, per ora, è rappresentato da code più lunghe e procedure più lente per i passeggeri. Il sistema EES ha iniziato ufficialmente a operare il 12 ottobre 2025, con un’introduzione graduale in 29 Paesi europei.
La regola dei 90/180 giorni significa che i cittadini di Paesi non UE, inclusa la Serbia, possono soggiornare nell’area Schengen senza visto per un massimo di 90 giorni nell’arco di qualsiasi periodo di 180 giorni. Il sistema sostituisce il timbro sul passaporto con registrazioni digitali di ingressi, uscite o rifiuti di ingresso dei cittadini non UE che arrivano per soggiorni brevi. Vengono inoltre registrate immagini del volto, impronte digitali e dati personali dei documenti di viaggio, come dichiarato in precedenza dalla Commissione Europea.
(NIN, 29.05.2026)