I cinque momenti politici chiave per la Serbia nel 2023

La questione del Kosovo, la guerra in Ucraina, l’introduzione di sanzioni contro la Russia, i rapporti con le superpotenze, l’adesione all’UE, la stabilità energetica e la preparazione al prossimo inverno saranno i momenti politici chiave per la Serbia nel 2023, secondo gli analisti, che hanno aggiunto che è chiaro che il 2023 sarà forse più impegnativo per la Serbia dell’intero decennio precedente.

1) Problema del Kosovo: accelerare il dialogo

Sembra che la soluzione del problema del Kosovo sia l’elemento cruciale, poiché da essa dipendono i progressi della Serbia nel processo di adesione all’UE e le relazioni generali con Bruxelles. Francia e Germania hanno presentato una proposta congiunta su come risolvere questa decennale questione, ed è un dato di fatto che l’Occidente è all’offensiva, non volendo più lasciare nulla al caso.

Bojan Klačar del CeSID afferma che nel 2023 la Serbia potrebbe avere il più importante dibattito sul Kosovo, poiché “la prima proposta non è nell’interesse della Serbia ma l’accettazione o il rifiuto dell’accordo europeo comportano numerose conseguenze”.

“L’accelerazione del dialogo implica certamente numerose attività diplomatiche, forse non pressioni dirette, ma la Serbia sarà certamente messa al corrente delle conseguenze negative in caso di ostruzione o fallimento”. I partner europei insistono per avere risposte chiare, mentre la politica statunitense mostra molta finezza e un approccio diverso. – È ovvio che nel 2023 vogliono fare grandi progressi e firmare un documento che sembrerebbe de facto la soluzione finale al problema del Kosovo. Poiché gli Stati Uniti e l’Unione, così come i due membri più importanti dell’UE, sono dietro quell’accordo, significa automaticamente che la Serbia non ha altra scelta che partecipare al dialogo e fare di tutto per evitare la colpa del fallimento“, afferma Klačar.

Il presidente del centro di formazione e di ricerca “Libek”, Miloš Nikolić, invece per quest’anno non prevede alcuna soluzione definitiva alla questione del Kosovo. ma si aspetta che uno degli eventi politici chiave sarà la creazione dell’Unione dei comuni serbi (USO). – Che si chiami così o no, è meno importante del fatto che debba esistere qualche meccanismo essenziale per proteggere gli interessi e i diritti della comunità serba in Kosovo. La fiducia è la base degli accordi internazionali e credo che dopotutto sia giunto il momento che ciò accada. Certo, se c’è prontezza e responsabilità, la realizzazione di quanto promesso e firmato può far parte di un più ampio accordo di compromesso su quella che viene definita la normalizzazione dei rapporti con Pristina – ha detto Nikolić a “Blic”.

2) Relazioni con le superpotenze: con chi ci si schiererà?

Nell’anno a venire, le relazioni della Serbia con le superpotenze saranno forse più significative rispetto ai decenni precedenti a causa della complessa situazione politica estera, causata sicuramente dall’invasione russa dell’Ucraina.

A tutti viene chiesto di schierarsi e i Paesi si stanno riorganizzando. Questo è ciò che sta accadendo a livello globale da un anno a questa parte con intensità immutata. Klačar ricorda che l’economia serba ha legami molto stretti con i Paesi occidentali: “Ogni priorità nazionale – Kosovo, adesione all’UE, energia, economia – è collegata alla complessa architettura delle relazioni della Serbia con le grandi potenze. La Serbia ha cercato di farsi notare il meno possibile, di stare in mezzo alle superpotenze, ma è sempre più difficile farlo perché c’è una guerra in Europa, e quando c’è una guerra, le sfumature scompaiono e tutto diventa bianco o nero. Bisogna scegliere da che parte stare. Quindi, il 2023 sarà anche un anno di grandi attività diplomatiche, perché la Serbia non può realizzare nessuno dei suoi interessi vitali senza una politica estera attentamente studiata. Sembra anche che essere invisibili nel conflitto tra le due parti stia diventando sempre più difficile, e forse il 2023 sarà l’anno di alcune decisioni importanti sulla posizione della Serbia nell’arena internazionale e sulla sua politica estera”, ritiene Klačar, il quale aggiunge: “Oltre alla guerra in Ucraina, c’è anche un grande conflitto invisibile tra America e Cina nel campo della tecnologia e della loro applicazione, principalmente nel campo dei chip, dell’intelligenza artificiale e dell’innovazione. Da persona che crede veramente nei benefici della globalizzazione, del libero scambio e delle relazioni basate su norme e regole, sono certamente preoccupato per i venti di protezionismo, le chiusure e la nascita di un nuovo tipo di interventismo statale in Occidente”.

3) Adesione all’UE: entusiasmo che scompare

L’anno scorso la Serbia non ha fatto quasi nessun passo avanti nel processo di adesione all’UE ed è molto probabile che anche quest’anno sarà pieno di sfide in questo segmento, soprattutto a causa della questione del Kosovo, ma anche del rapporto con la Russia.

I nostri partner principali e i nostri più importanti mercati di esportazione sono in Europa, eppure i nostri cittadini sono sempre meno entusiasti dell’adesione della Serbia all’UE. “Il sostegno all’adesione all’UE è in calo. Anche se la piena adesione della Serbia è ancora lontana, dobbiamo assolutamente risvegliare un nuovo ottimismo sul potenziale della Serbia nella cooperazione con i nostri maggiori partner. Credo che questo risveglio possa essere raggiunto se portiamo la nostra integrazione economica con l’Europa al livello più alto possibile. Anche se la prosperità economica non può sostituire le frustrazioni accumulate e le emozioni negative giustificate, è la strada più efficace che possiamo percorrere per vivere meglio”, afferma il presidente del Centro di istruzione e ricerca Libek, Miloš Nikolić.

4) Imporre sanzioni alla Russia

La richiesta della Serbia di imporre sanzioni alla Russia non è una novità ed è stata espressa in modo forte e chiaro innumerevoli volte nell’ultimo anno. Si è persino andati oltre, con persone dell’UE che hanno affermato che la mancata imposizione di sanzioni alla Russia potrebbe costare alla Serbia l’adesione all’UE e hanno propagandato l’opinione che dovrebbero prendere in considerazione il congelamento dei fondi UE assegnati alla Serbia proprio a causa del rifiuto di Belgrado di imporre sanzioni.

Tradotto, le pressioni non sono mancate né si sono fermate, e Klačar ritiene che quest’anno ce ne saranno di più, forse non tanto per le relazioni con la Russia, perché anche il Kosovo sarà in prima linea. “È prevedibile che queste pressioni saranno maggiormente indirizzate verso la firma dell’accordo con il Kosovo, perché se ciò accadrà, le sanzioni contro la Russia diventeranno una questione meno importante. Se riusciamo a risolvere la questione con il Kosovo, la Russia perde la possibilità di influenzare i Balcani occidentali e la comunità internazionale ammorba definitivamente l’argomento Kosovo a cui la Mosca ufficiale fa spesso riferimento”, afferma Klačar.

5) Stabilità energetica: la Serbia dovrà pensare in modo strategico

A causa dell’invasione russa dell’Ucraina, quasi tutto il mondo ha affrontato una crisi economica ed energetica, per questo sarà una sfida speciale non avere turbolenze il prossimo inverno.

Klačar spiega che la fine del 2022 è stata segnata da numerose attività nel settore energetico (annuncio della gestione professionale in EPS, visite ufficiali in Norvegia e Azerbaigian…), e che queste attività continueranno nel 2023, poiché si prevede che il prossimo inverno sarà più difficile di questo. “Le riforme e la diversificazione del settore energetico sono una delle priorità di quest’anno. Se la guerra in Ucraina continuerà anche nel 2023, la Serbia dovrà pensare strategicamente a come posizionarsi in un mondo che si sta lentamente avvicinando a un ordine bipolare. La strategia attuale della Serbia è di esitazione, calcolando chi sarà il vincitore o il perdente in questo conflitto”, aggiunge Klačar.

D’altra parte, Nikolić afferma che la seconda metà del 2023 sarà importante per superare la crisi energetica comune e per cercare di diversificare le fonti di approvvigionamento, quando si prevede la messa in funzione dell’interconnettore del gas tra Serbia e Bulgaria.

(Blic, 04.01.2023)

https://www.blic.rs/vesti/politika/kljucni-politicki-momenti-za-srbiju-u-2023-izmedu-interesa-i-pritisaka/vcjgbyw

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